|
|
|
РЕСПУБЛИКА
ТАТАРСТАН
|
| |
|
"ЗАКОН
О НЕФТИ И ГАЗЕ"
|
|
(окончание)
|
|
Глава
V. Особенности ведения работ по геологическому изучению (поискам
и оценке) недр и добыче нефти и газа
|
| |
| Статья 22.
Особенности ведения работ по геологическому изучению (поискам и
оценке) недр |
| |
| Владельцы лицензий
на геологическое изучение (поиски и оценку) недр в пределах выделенных
им участков недр обязаны обеспечивать: определение горнотехнических,
геолого-физических параметров нефтегазоносных пластов, свойств нефти,
газа и газового конденсата, а также сопутствующих компонентов; применение
методов и способов геологического изучения (поисков и оценки) недр,
исключающих неоправданные потери и снижение качества нефти и газа
в недрах; ликвидацию в установленном порядке скважин и других сооружений,
не подлежащих дальнейшему использованию; безопасное ведение работ;
охрану недр и окружающей природной среды. Работы по геологическому
изучению (поискам и оценке) недр подлежат государственному учету
и государственной регистрации. Владельцы лицензий на геологическое
изучение недр, проводившие поисковые работы, после их завершения
и составления геологического отчета, а также после проведения государственной
экспертизы передают полученные данные в фонд геологической информации
Республики Татарстан. |
| |
| Статья 23.
Обязательный минимум поисковых работ |
| |
| В лицензионное
соглашение включается обязательство владельца лицензии о проведении
минимума поисковых и оценочных работ, в физическом выражении и денежном
исчислении, по периодам пользования недрами. Если владелец лицензии
не выполнил обязательный минимум поисковых работ и не обосновал
необходимость его пересмотра, он возмещает государству стоимость
невыполненного объема работ. |
| |
| Статья 24.
Предоставление земельных участков |
| |
| При предоставлении
земельных участков для целей пользования недрами Кабинет Министров
Республики Татарстан определяет приоритет в их использовании для
той или иной деятельности, исходя из экономической целесообразности
и обеспечения безопасности окружающей природной среды и населения,
с учетом приоритетности земель сельскохозяйственного и иного назначения,
использование которых для других целей не допускается или ограничивается
законом. При выдаче лицензий на добычу нефти и газа выделение земельных
участков осуществляется в размерах, необходимых для строительства
объектов производственной инфраструктуры и трубопроводов до точек
приема нефти и газа в транспортную систему или до потребителя, в
соответствии с условиями лицензий. В случае обоснованной необходимости
изменить размеры предоставленных земельных участков в период действия
лицензии на добычу нефти и газа их границы с согласия собственников
или владельцев земельных участков могут пересматриваться с внесением
соответствующих изменений в указанные лицензии. Застройка указанных
земельных участков допускается с согласия владельцев лицензий. Отношения
с собственниками и владельцами земельных участков, возникающие в
связи с пользованием недрами, регулируются земельным и гражданским
законодательством. |
| |
| Статья 25.
Возврат земельных участков, предоставляемых для ведения работ по
геологическому изучению (поискам и оценке) недр |
| |
| В ходе ведения
работ по геологическому изучению (поискам и оценке) недр в соответствии
с условиями лицензионного соглашения осуществляется возврат предоставленных
для этих целей земельных участков. Владелец лицензии обязан привести
земельные участки, нарушенные при пользовании недрами, в состояние,
пригодное для их дальнейшего использования. Досрочный отказ владельца
лицензии от земельных участков, предоставленных ему для геологического
изучения недр, не влечет за собой уменьшения обязательного минимума
поисково-разведочных работ. |
| |
| Статья 26.
Особенности ведения работ по добыче нефти и газа |
| |
| Владельцы лицензий
на добычу нефти и газа, а также лицензий на строительство и эксплуатацию
подземных хранилищ нефти и газа обязаны обеспечить проведение работ
на основе утвержденных проектов разработки (технологической схемы)
и в соответствии с действующими стандартами, нормами и правилами.
Владелец лицензии на геологическое исследование, доразведку и добычу
нефти и газа при открытии им месторождения нефти и (или) газа должен
незамедлительно поставить в известность органы, выдавшие такую лицензию.
Если это месторождение по усмотрению владельца лицензии подлежит
промышленной разработке, он обязан представить для утверждения в
органы, выдавшие лицензию, проект разработки этого месторождения.
|
| |
| Основными требованиями,
предъявляемыми к разработке месторождений нефти и газа, являются:
обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей природной
среды; создание конструкций скважин, обеспечивающих надежную изоляцию
пластов; обеспечение безопасного ведения работ и контроля за строительством
и эксплуатацией скважин, предупреждения и ликвидации открытых фонтанов;
обеспечение безопасности внутри- и межпромысловых трубопроводов
нефти и газа; применение систем сбора нефти и газа и поддержания
пластового давления, внедрение современных технологий и техники,
методов повышения нефтеотдачи пластов, обеспечивающих рациональное
использование пластовой энергии и наиболее полное извлечение нефти
и газа из месторождений; техническое и технологическое разделение
геологически обособленных объектов лицензирования пользования недрами;
объединение в один объект разработки геологических объектов, техническое
и технологическое разделение которых возможно без создания достоверной
системы замера технологических параметров, раздельно по каждому
из геологических объектов не производится. |
| |
| Владельцы лицензий
обязаны на основе договора со специализированными подразделениями
по борьбе с открытыми фонтанами нефти и газа и газоспасательными
частями пользоваться их услугами. Владельцы лицензий на добычу нефти
и газа на граничных территориях Республики Татарстан с другими субъектами
Российской Федерации обязаны: |
| принимать меры
по предупреждению и пресечению хищения нефти и газа, которое может
осуществляться с территорий соседних регионов; в случае обнаружения
факта хищения нефти и (или) газа своевременно информировать соответствующие
государственные органы; при невозможности пресечения хищения нефти
и (или) газа собственными силами оказывать всемерное содействие
соответствующим государственным органам в проведении необходимых
мероприятий. |
| |
|
Глава
VI. Магистральный трубопроводный транспорт нефти и газа, добываемых
на территории Республики Татарстан
|
| |
| Статья 27.
Объекты магистральных трубопроводов, транспортирующих нефть и газ,
добываемых на территории Республики Татарстан |
| |
| Объекты магистральных
трубопроводов, обеспечивающие транспортировку нефти и газа, добываемых
на территории Республики Татарстан, с разрабатываемых месторождений
до центральных нефтегазопроводных магистралей, могут находиться
в государственной собственности, а также собственности организаций,
построивших или приобретших эти объекты за счет собственных средств
или иных не запрещенных законом источников, независимо от их организационно-правовых
форм. Собственник объекта магистрального трубопроводного транспорта
нефти и газа не может вывести его из эксплуатации или изменить его
трассу без предварительного согласия в письменной форме всех пользователей
этим объектом и Кабинета Министров Республики Татарстан, если это
затрагивает их интересы. В случае получения такого согласия собственник
объекта имеет право на его свободную продажу, перепрофилирование
или демонтаж. |
| |
| Статья 28.
Отношения организаций, владеющих магистральными трубопроводами,
транспортирующих нефть и газ по территории Республики Татарстан,
с производителями и потребителями нефти и газа |
| |
| Отношения
организаций магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа,
добываемых на территории Республики Татарстан, с производителями
и потребителями нефти и газа определяются договорами. Владелец магистрального
трубопроводного транспорта нефти и газа обязан принимать все меры
по сохранению количества и качества нефти и газа и обеспечению ритмичности
их поставок. Грузоотправитель (грузополучатель) несет ответственность
за происшедшие по его вине ограничения других грузоотправителей
(пользователей нефтепроводами) или за убытки, нанесенные организации
магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа. Организация
магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа предоставляет
транспортные услуги любому грузоотправителю (физическому или юридическому
лицу), обратившемуся в организацию магистрального трубопроводного
транспорта нефти и газа не позднее оговоренного в установленном
порядке срока и подтвердившему право собственности на транспортируемую
продукцию или обладающему соответствующими сертификатами. Предоставление
транспортных услуг осуществляется только с учетом оптимальных по
стоимости маршрутов доставки и технических возможностей. В случае,
если пропускная способность магистрального трубопровода нефти и
газа не обеспечивает возможность транспортировки всей заявленной
нефти и газа, каждый грузоотправитель получает право на транспортировку
одинаковой доли от заявленной им потребности, равной отношению пропускной
способности магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа
по данному направлению к общей сумме потребностей в транспортных
услугах по этому направлению, заявленных всеми грузоотправителями,
если иное не предусмотрено соответствующим соглашением. |
| |
| Грузоотправители,
обратившиеся за транспортными услугами после истечения оговоренного
в установленном порядке срока, могут претендовать только на свободную
пропускную способность, остающуюся после удовлетворения потребностей
грузоотправителей, своевременно заключивших договоры. |
| |
| Статья 29.
Особенности землепользования организации магистрального трубопроводного
транспорта нефти и газа |
| |
| Организации
магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа: имеют право
в границах предоставленных земельных участков с учетом охранной
зоны производить работы по обслуживанию и капитальному ремонту оборудования,
предупреждению и ликвидации аварий и их последствий; имеют преимущественное
право на предоставление земельных участков для реализации проектов,
имеющих республиканское значение. Земельные участки под строительство
объектов магистрального трубопроводного транспорта и для хранения
газа предоставляются в порядке, предусмотренном земельным и гражданским
законодательством. |
| |
| Статья 30.
Проектирование объектов магистральных трубопроводов, транспортирующих
добываемые на территории Республики Татарстан нефть и газ |
| |
| Проектирование
объектов магистральных трубопроводов, транспортирующих нефть и газ,
производится учреждением, имеющим на это лицензию. Проектная документация
на строительство и реконструкцию объектов магистрального трубопроводного
транспорта нефти и газа проходит в установленном порядке государственную
экологическую и технико-экономическую экспертизы. Государственные
экспертизы проводятся специально уполномоченными государственными
органами Республики Татарстан в области охраны окружающей природной
среды, а также по их поручению независимыми организациями, имеющими
право на проведение экспертизы. |
| |
| Статья 31.
Эксплуатация объектов магистрального трубопроводного транспорта
нефти и газа |
| |
| Собственники
объектов магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа,
добываемых на территории Республики Татарстан, осуществляют эксплуатацию
своих объектов самостоятельно либо заключают договоры с организациями
магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа о передаче
им соответствующих объектов в хозяйственное ведение. Эксплуатация
объектов магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа
осуществляется на основании лицензии, выдаваемой в установленном
порядке. Эксплуатация объектов магистрального трубопроводного транспорта
нефти и газа осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном
порядке правилами технической, пожарной, экологической безопасности,
эксплуатации магистральных трубопроводов, использования природных
ресурсов и охраны окружающей природной среды и другими нормативными
актами, обязательными для исполнения. |
| |
| Организации
магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа обязаны проводить: |
| диагностический
контроль технического состояния магистральных трубопроводов в соответствии
с правилами технической эксплуатации; периодическую техническую
переаттестацию объектов магистрального трубопроводного транспорта
нефти и газа в порядке, установленном нормативными актами; учет
количества подаваемых в магистральный трубопровод нефти и газа контрольно-измерительными
приборами, установленными и обслуживаемыми в соответствии с требованиями
действующих норм и правил; учет аварий трубопроводов нефти и газа,
а также передачу этих данных уполномоченным органам в соответствии
с правилами безопасности, охраны и технической эксплуатации магистральных
трубопроводов и другими нормативными актами; мероприятия по энергоресурсосбережению
и утилизации вторичных энергетических ресурсов; страхование на случай
аварий трубопроводов нефти и газа для финансирования мероприятий
по ликвидации последствий этих аварий. |
| |
| Организациям
энергоснабжения запрещается ограничивать электроснабжение магистрального
трубопроводного транспорта нефти и газа, если это может привести
к нарушению безопасности их эксплуатации. |
| |
| Статья 32.
Взаимоотношения организаций магистрального трубопроводного транспорта
нефти и газа, коммуникации которых проходят в одном техническом
коридоре или пересекаются |
| |
| Организации
магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа, коммуникации
которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются,
регулируют свои отношения в области обеспечения надежной и безопасной
эксплуатации этих коммуникаций на основе договоров. |
| |
| Статья 33.
Учетно-отчетное время в организациях магистрального трубопроводного
транспорта нефти и газа |
| |
| В организациях
магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа независимо
от их местонахождения устанавливается единое учетно-отчетное время
- московское. |
| |
| Статья 34.
Язык служебного делопроизводства и общения в организациях магистрального
трубопроводного транспорта нефти и газа |
| |
| В организациях
магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа, добываемых
на территории Республики Татарстан, служебное делопроизводство,
учетная, отчетная, коммерческая и техническая документация ведутся
на русском языке. При оперативной связи используется русский язык.
Обмен правовой и научно-технической информацией, а также служебное
общение по диспетчерской связи, телефону, телефаксу, факсимильной
и другим средствам связи осуществляются на языке инициатора общения,
при необходимости с переводом записей на русский и татарский языки.
Все надписи, в том числе информационные и рекламные, обозначения
на объектах магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа,
а также написание наименований организаций магистрального трубопроводного
транспорта нефти и газа выполняются на русском и татарском языках.
С учетом интересов местного населения могут употребляться и другие
языки. |
| |
| Статья 35.
Отказ в транспортировке нефти и газа |
| |
| Организации
магистральных трубопроводов, транспортирующих нефть и газ, добываемые
на территории Республики Татарстан, вправе отказать грузоотправителю
в транспортировке нефти и газа по причинам: отсутствия заявки грузоотправителя
на транспортные услуги; представления грузоотправителем заявки с
нарушением установленных процедуры и срока; несовместимости предлагаемого
для транспортировки продукта с перекачиваемым продуктом по качеству
и другим характеристикам (определение совместимости перекачиваемых
продуктов осуществляется в установленном порядке). |
| |
| Отказ в транспортировке
нефти и газа по другим причинам не допускается. |
| |
| Организации
магистральных трубопроводов по транспортировке нефти и газа не имеют
права на их транспортировку при отсутствии у грузоотправителей документов,
подтверждающих право собственности на нефть и газ или право поставки
на экспорт. |
| |
|
Глава
VII. Реализация нефти и газа, добытых из недр Республики Татарстан
|
| |
| Статья 36.
Реализация нефти и газа |
| |
| Реализация
нефти и попутного газа, добытых из недр Республики Татарстан, производится
на основании устанавливаемых Кабинетом Министров Республики Татарстан
объемов добычи, рассчитанных производителем на основе проектов и
технологических схем разработки, утверждаемых в установленном порядке.
Реализация добываемой нефти совместными предприятиями, нефтяными
компаниями, физическими лицами производится на основании лицензий,
контрактов, договоров и других взаимных обязательств. Президент
Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан могут
вносить изменения в годовые объемы реализации нефти, исходя из интересов
Республики Татарстан. |
| |
|
Глава
VIII. Особенности функционирования Единой системы газоснабжения
на территории Республики Татарстан
|
| |
| Статья 37.
Управление Единой системой газоснабжения на территории Республики
Татарстан |
| |
| Орган управления
Единой системой газоснабжения на территории Республики Татарстан
осуществляет: |
| технологические
и организационные связи между газодобывающими, газоперерабатывающими
и газотранспортными организациями; текущее и перспективное прогнозирование
спроса на газ и газовый конденсат, определение способов удовлетворения
этого спроса; разработку и реализацию баланса газа и газового конденсата
с учетом государственных нужд; надежное газоснабжение потребителей
Республики Татарстан; централизованное оперативное управление потоками
газа и установление для сторонних организаций, в рамках заключенных
договоров, режимов газоснабжения и газопотребления; проведение единой
научно-технической и инвестиционной политики по развитию и реконструкции
Единой системы газоснабжения. |
| |
| Статья 38.
Отношения производителей газа с организациями газотранспортных систем |
| |
| Отношения производителей
газа с организациями газотранспортных систем осуществляются на основе
разрешений на доступ к газотранспортной системе, а также договоров,
заключаемых между производителями газа, газотранспортными организациями
и потребителями газа. Порядок выдачи указанных разрешений на территории
Республики Татарстан устанавливается Кабинетом Министров Республики
Татарстан. Транспортировка газа производителей, не входящих в Единую
систему газоснабжения, не должна наносить ущерб транспортировке,
распределению и поставкам газа по действующим договорам. Оплата
стоимости транспортировки газа указанных производителей осуществляется
по системе единых тарифов. |
| |
| Статья 39.
Отношения организаций Единой системы газоснабжения на территории
Республики Татарстан с потребителями газа. Учет количества газа,
подаваемого потребителям |
| |
| Отношения организаций
Единой системы газоснабжения на территории Республики Татарстан
с потребителями газа осуществляются в соответствии с правилами подачи
и использования газа, утверждаемыми в установленном порядке. Ответственность
за надлежащее состояние и правильную работу контрольно-измерительных
приборов несут руководители организаций, а также граждане - потребители
газа. Потребители газа обязаны в любое время обеспечить представителям
организаций Единой системы газоснабжения на территории Республики
Татарстан доступ к указанным приборам и возможность их проверки. |
| |
| Потребители
газа, осуществляющие строительство объектов газоснабжения и допустившие
отставание с вводом их в действие, компенсируют поставщикам потери,
связанные с простоем газопроводов-отводов. Подключение новых потребителей
газа к системе газоснабжения осуществляется после получения ими
разрешений на использование газа, выдаваемых органом, уполномоченным
Кабинетом Министров Республики Татарстан. |
| |
|
Статья
40. Распределение газа Распределение газа на основании текущих
и прогнозируемых балансов и лимитов (квот) утверждается в установленном
законодательством порядке.
|
| |
| Преимущественное
право на использование газа в качестве топлива принадлежит неотключаемым
потребителям газа: населению; организациям общественного питания,
торгового и социально-бытового обслуживания; лечебно-оздоровительным,
санитарно-гигиеническим, образовательным, в том числе дошкольным,
организациям и учреждениям; организациям коммунального и культурного
назначения. |
| |
| Далее приоритет
в газоснабжении имеют: организации агропромышленного комплекса,
промышленные организации, газоиспользующее оборудование которых
не может быть приспособлено для работы на другом топливе. |
| |
|
Глава
IX. Безопасность объектов нефтедобывающей и газовой промышленности,
магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа, находящихся
на территории Республики Татарстан
|
| |
| Статья 41.
Требования обеспечения безопасности объектов нефтедобывающей и газовой
промышленности, магистрального трубопроводного транспорта нефти
и газа, находящихся на территории Республики Татарстан |
| |
| Основными требованиями
обеспечения безопасности объектов нефтедобывающей и газовой промышленности,
магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа являются:
эксплуатация указанных объектов и содержание средств обеспечения
их безопасности в соответствии с проектами, нормами, техническими
условиями и правилами; включение в состав проектов, норм, технических
условий и правил комплекса специальных мер по обеспечению безопасного
функционирования, локализации и минимизации последствий возможных
аварийных ситуаций; запрещение вмешательства посторонних лиц и организаций
в работу указанных объектов, которое может повлечь за собой нарушение
безопасности их работы; проведение государственной экспертизы по
оценке уровня безопасности указанных объектов на стадии их проектирования
и сдачи в эксплуатацию; организация контроля за безопасной эксплуатацией
и техническим состоянием объектов; ежегодная аттестация работников,
обслуживающих производственные участки с повышенной опасностью;
проведение государственной экологической экспертизы документов по
оценке уровня воздействия указанных объектов на окружающую природную
среду. |
| |
| Статья 42.
Организация работ по ликвидации последствий аварий |
| |
| Организации
магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа обязаны принимать
незамедлительные и эффективные меры по устранению последствий аварий,
вызвавших нарушения работы объектов магистрального трубопроводного
транспорта нефти и газа, и информировать об этом соответствующие
органы. Организации магистрального трубопроводного транспорта нефти
и газа возмещают затраты организациям, оказавшим помощь в ликвидации
аварий, а также возмещают вред, причиненный физическим и юридическим
лицам, в соответствии с законодательством. Вред, причиненный организациям
магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа в результате
блокирования или повреждения трубопроводных коммуникаций либо иных
действий, нарушающих их бесперебойную и безопасную работу, возмещается
виновными лицами в соответствии с законодательством. |
| |
| Статья 43.
Ответственность за нарушение безопасности объектов нефтедобывающей
и газовой промышленности, магистрального трубопроводного транспорта
нефти и газа, расположенных на территории Республики Татарстан |
| |
| Ответственность
за нарушение безопасности объектов нефтедобывающей и газовой промышленности,
магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа устанавливается
в соответствии с законодательством. |
| |
|
Глава
X. Заключительные положения
|
| |
| Статья 44.
Порядок разрешения споров |
| |
| Споры, возникающие
в процессе отношений, регулируемых настоящим Законом, разрешаются
в порядке, установленном законодательством. |
| |
| Статья 45.
О порядке введения в действие настоящего Закона |
| |
| Ввести в действие
настоящий Закон со дня его опубликования, кроме статей 10, 11, 12,
13, которые вводятся в действие с 1 января 1998 года |
| |
| Кабинету Министров
Республики Татарстан привести нормативные правовые акты Правительства
Республики Татарстан в соответствие с настоящим Законом. |
| |
| Установить,
что Закон Республики Татарстан "О недрах" применяется в части, не
противоречащей настоящему Закону. |
| |
|
Президент
|
|
Республики
Татарстан
|
|
М.
ШАЙМИЕВ
|
| г.Казань, |
| 19 июня 1997
года, |
| # 1211 |
|
|
