|
|
|
|
| 4 апреля
2001 г. |
| Источник:
"Молодежь Эстонии" |
| Автор:
Алексей Жигулин |
|
Топливное
противостояние
|
| Официальные
объемы реализации дизельного топлива в Эстонии, по итогам первых
трех месяцев этого года, заметно сократились. Специалисты крупных
топливных фирм Эстонии связывают этот процесс с активизацией его
нелегальной торговли, ростом конкуренции, неурегулированностью законодательной
базы и резкими колебаниями розничных цен на "черном рынке". |
| Резервный
фонд "пропишут" в Европе |
| В настоящее
время, по мнению коммерческого директора АО "ЛУКойл Ээсти" Валерия
Макарова, на эстонском топливном рынке создается ситуация, при которой
объемы оптовых импортных поставок дизельного топлива ежегодно снижаются,
что сказывается, в свою очередь, и на состоянии розничных цен. Это
отчасти подтверждают данные Министерства финансов ЭР за последние
три года. Так, в 2000 году, по данным Таможенного департамента ЭР,
в страну было завезено 59 000 тонн дизельного топлива и 240 000
тонн печного. Хотя ежегодное потребление дизельного топлива в Эстонии
составляет 200 000 тонн, а печного около 60 000 тонн. |
| Выяснение реальной
ситуации с импортом топлива, дизельного в частности, позволит дать
ответы на некоторые вопросы, связанные с тем, какие виды топлива
будут использоваться эстонским государством при формировании стратегического
запаса, а главное, о каких объемах все-таки идет речь... Несколько
лет тому назад предполагалось, что для пополнения стратегического
запаса хватит 400 000 тонн, включая бензин и дизельное топливо. |
| В феврале этого
года Рийгикогу утвердил Закон о госрезерве, согласно которому государство
берет на себя контроль над соблюдением и обеспечением сохранности
резервного фонда, или стратегического запаса страны. Это является
обязательным требованием для любой страны при вступлении в Евросоюз.
Государство обеспечивает 30 процентов топлива для госрезерва, а
70 процентов будет распределяться между эстонскими топливными фирмами,
занимающимися его импортом. Это означает, что теперь каждая топливная
фирма в Эстонии, имеющая лицензию на импорт и розничную торговлю,
должна "заморозить" значительную часть своих средств для обеспечения
госрезерва, гарантируя его хранение в странах Евросоюза. |
| Таким образом,
NESTE, Statoil, Shell и другие крупнейшие иностранные топливные
концерны благодаря наличию большого количества нефтетерминалов,
разбросанных по всей Европе, уже сейчас могут выполнить требование
Рийгикогу и заявить о наличии нужного для госрезерва количества
топлива. В ходе проведенного исследования возникает еще один вопрос,
а может ли обеспечить требуемый объем эстонская топливная фирма?
Используемый сейчас в Эстонии механизм для пополнения госрезерва,
скорее всего, приведет к тому, что многие топливные компании вынуждены
будут отказываться от его импорта и торговли из-за отсутствия прибыли.
А это означает, что список фирм, ввозящих топливо и торгующих им
в Эстонии, в ближайшее время резко сократится... Чью волю выполняет
правительство и в чьих интересах?.. По данным Департамента статистики,
доля ввозимого в Эстонию финской компанией NESTE топлива составляет
на сегодняшний день 8 процентов, у российского концерна "ЛУКойл"
около 6, а на долю Statoil и Shell приходится почти 15 процентов.
|
| Топливный
рынок откорректируют |
| В настоящее
время около 60-70 процентов реализуемого на заправках Эстонии топлива
завозится неизвестно откуда и продается нелегально. Официальной
статистики нелегальной продажи бензина или дизельного топлива, естественно,
не существует. О действительных масштабах этого бизнеса можно лишь
догадываться или предполагать, используя частично официальные статданные.
Предварительный обзор топливного рынка убедительно доказывает, что
в Эстонии на самом деле складывается парадоксальная ситуация не
только по импорту, ценам, но и по качеству топлива. Члены Рийгикогу
в начале этого года утвердили постановление о введении в Эстонии
коэффициента смазывающей способности, подтверждающего высокое качество
дизельного топлива. Хотя российское дизельное топливо, импортируемое
в Эстонию без коэффициента смазывающей способности, полностью соответствует
всем нормам Евросоюза по качеству. |
| Импортер российского
дизельного топлива теперь обязан доказать, что ввезенный им на территорию
Эстонии минеральный продукт имеет высокое качество и содержит этот
самый показатель. Теперь владелец ввезенного топлива после проверки
его в лаборатории обязан использовать специальную присадку для улучшения
его качественного показателя по "смазыванию" и подкрасить, чтобы
отличить от печного. Окраска печного топлива производится во многих
странах для того, чтобы отличить те виды топлива, которые используются
в качестве моторного или дизельного. И при переходе на спецмаркированное
дизельное топливо легкие фракции печного топлива "тонируют", как
правило, в заводских условиях, а не на территории таможенных складов,
как у нас, которые закрыты для какого-либо контроля. |
| В Эстонии ввозимое
печное топливо красят в красный цвет, чтобы покупатели не путали
его с дизельным, и в синий, означающий, что это топливо предназначено
для сельскохозяйственных нужд. В мировой практике также известно,
что в топливо добавляется фурфурол - химический компонент, который
можно отличить с помощью лакмусовой бумаги, а не сложного оборудования
или дорогостоящей аппаратуры, чего требуют наши чиновники. |
| Нельзя также
забывать, что при окрашивании топлива сразу возникает множество
проблем. Если топливо сильно окрашено концентратом, его вообще нельзя
использовать в качестве моторного, его невыгодно транспортировать,
так как сильно портятся и загрязняются нефтецистерны. У рядового
потребителя возникает закономерный вопрос, что ему выбирать - "качественное
топливо", продаваемое на бензоколонках или на лесной опушке, или
сохранность своего автомобиля... Вопрос тонирования печного топлива
возник при появлении печного и моторного видов топлива, используемых
очень часто в сельскохозяйственных машинах, но до сих пор и в голову
никому не приходило заправлять машину с дизельным двигателем российским
печным топливом из-за его технических параметров и низкой акцизной
ставки. Но на самом деле получается, что ввозить в Эстонию выгоднее
всего дизельное топливо под видом печного... |
| Неурегулированность
законодательной базы Эстонии в отношении импортного топлива, по
мнению руководителей топливных фирм Эстонии, приведет к тому, что
значительные объемы российского топлива будут перенаправлены в другие
страны. Что, как видно по графику, уже сейчас реально происходит.
Для экономики Эстонии такой шаг приведет к огромным финансовым потерям
из-за недополучения акцизных ставок. |
| Учитывая, что
с одного килограмма дизельного топлива взимается 2 кроны 54 сента
акцизных сборов, а ежегодный официальный объем импортируемого топлива
- равняется 59 631 тонне, минимальная сумма недополученных в бюджет
средств составит около 152 000 крон в год. В целом акцизный налог
с одной тонны дизельного топлива установлен в размере 3040 крон,
а с печного топлива - всего 500 крон. |
| Сейчас в Эстонии
лицензию на торговлю топливом имеют около 115 фирм. И наконец, эстонская
топливная фирма-импортер начиная с этого года должна иметь акционерный
капитал не менее 10 млн. крон. Как ожидается, данное требование
правительства Эстонии приведет к сокращению нелегальной продажи
топлива и позволит Таможенному департаменту ЭР "наконец установить
соответствующий государственный контроль за ввозимым топливом" и
стабилизировать цены на розничном топливном рынке. По сути дела,
в Эстонии началась активная борьба с "черным рынком" топлива, которая
может плавно перейти к очередной его трансформации, где лидирующее
положение сохранится за крупнейшими западными корпорациями. |
| А очень "хитрая"
система без-акцизного ввоза, реализация, а теперь еще и окраска
финского печного топлива на территории Эстонии лишний раз доказывают
наличие хорошо действующей технологии по отмыванию денег в обход
действующего законодательства. Такая ситуация не выгодна местным
потребителям, покупающим топливо неизвестного качества, и топливным
фирмам, официально занимающимся оптовой и розничной торговлей российским
дизельным топливом, из-за постоянно увеличивающихся налогов, ужесточающейся
конкуренции и давления со стороны правительства. Комментарий в "топливных
тонах" Хотелось бы еще раз уточнить, что согласно принятому Министерством
экономики ЭР постановлению N 45 с 1 января 1998 года в Эстонии действуют
новые сертификаты качества топлива, которые выдаются независимыми
лабораториями республики. Их количество сейчас, по разным оценкам,
колеблется от 6 до 10. |
| В крупных топливных
фирмах Эстонии рассчитывают, что утверждение правительством и членами
Рийгикогу законопроекта об одинаковом налогообложении печного и
дизельного видов топлива, а также об увеличении акционерного капитала
компании позволит уже в этом году изменить прежнюю систему потребления
моторного топлива на местном рынке и создаст благоприятные условия
для стабильного пополнения республиканского бюджета, а также приблизит
Эстонию к уровню развитых стран Европы. В настоящее время цена дизельного
топлива достигает 9, 10 - 9, 20 сента за литр, то есть рост цен
за три года почти в два с лишним раза. Объясняется это тем, что
большинство жителей Эстонии стали приобретать больше легковых автомобилей
с дизельным двигателем. |
| Согласно официальным
статистическим данным, количество автомобилей, зарегистрированных
в Центре авторегистра Эстонии, за последние два года не увеличилось.
В феврале этого года зарегистрировано всего 336 грузовых автомобилей
и 39 автобусов, работающих на дизельном топливе. Общее количество
зарегистрированных в Эстонии автомобилей остается пока на прежнем
уровне - 555 855. По данным ER Autoregistrikeskus, в Эстонии на
первый квартал 1998 года было зарегистрировано 2702 грузовых автомобиля,
работающих на дизельном топливе. За аналогичный период 1995 года
было зафиксировано 2034 грузовых автомобиля. За 1995 год - 4534,
в 1996 году - 4097 и в 1997 году - 5520 грузовых автомобилей. |
| |
|
