|
|
|
|
|
| 22 марта
2000 г. |
| Источник: "Независимая
газета" |
| Автор: Олег
Банишевский |
|
Политика
Баку утопила Транскаспий?
|
| Взаимоотношения
Азербайджана и Туркмении в течение всего времени после обретения
этими бывшими советскими республиками независимости вполне ассоциируются
с разделяющим их неспокойным Каспием. Периоды затишья и штиля порой
неожиданно уступают место волнению и даже шторму, которые, впрочем,
столь же внезапно прекращаются вплоть до новых порывов континентальных
ветров. |
| Первым "яблоком
раздора" стали нефтяные месторождения, расположенные в самом центре
моря. На западном берегу, где нефтяные структуры еще с советской
поры развивались общесоюзными усилиями и потому были гораздо мощнее,
чем на восточном, проявили больше сноровки и, не дожидаясь завершения
дебатов по определению нового статуса Каспия, конституционно закрепили
за собой сектор моря в качестве суверенной территории. То, что этот
сектор вышел за пределы существовавшей при СССР срединной линии
и в него попали несколько крупных месторождений, на которые могла
бы претендовать Туркмения, в Баку, конечно же, прекрасно знали.
Однако просчитать возможный урон международному авторитету страны,
не говоря уже об ущербе для элементарного добрососедства двух народов,
Азербайджану помешали как амбиции руководящих кланов, так и аппетиты
нефтяных баронов - доморощенных и зарубежных. |
| В результате
один из так называемых контрактов века включил в себя разработку
и эксплуатацию месторождений Чираг и Азери, первое из которых частично,
а второе полностью Туркмения считает своими. Энергичные протесты
Ашхабада, впрочем, "аукнулись" самым неожиданным образом. Вместо
ожидавшегося переговорного процесса туркмены получили от братьев-азербайджанцев
новый "подарок" - притязания официального Баку распространились,
кроме Азери и Чирага, еще и на месторождение Кяпаз, которое в Ашхабаде
называют Сердаром и которое на добрых 80 км лежит ближе к восточному
берегу, нежели к западному. Казалось бы, какой резон затевать новый
контракт по месторождению, принадлежность которого очевидна? Теперь
уже ни для кого не секрет, что, с одной стороны, соглашение по Кяпазу-Сердару
затевалось, чтобы отвлечь внимание Ашхабада от Чирага и Азери, а
с другой - включение в контракт российских компаний "ЛУКОЙЛ" и "Роснефть"
оставляло Баку надежду на то, что Туркмения не станет ссориться
с Москвой. |
| Туркменский
лидер тем не менее остро поставил вопрос перед Борисом Ельциным,
и российский президент (надо воздать должное как его решительности,
так и объективности консультировавших его в то время помощников)
объявил соглашение по Кяпазу недействительным, заставив "ЛУКОЙЛ"
и "Роснефть" выйти из контракта. Позднее Туркмения сама объявила
тендер на разработку Сердара, но его победитель, которым стала американская
"Мобил", вынужден был отказаться от намерения работать на этом блоке.
Причина одна - незавершенный спор между Баку и Ашхабадом по поводу
месторождений в центре Каспия. |
| Иногда складывается
впечатление, будто Туркменистан уже смирился с потерей для себя
Азери и Чирага, что для него теперь важнее судьба Сердара. Чираг,
как известно, активно эксплуатируется, и Ашхабад вполне мог бы через
международные суды добиваться хотя бы частичной материальной компенсации
от добывающих там нефть компаний. Но в Ашхабаде, видимо, считают
излишней судебную волокиту, ибо, как заметил корреспонденту "НГ"
один из членов туркменского правительства, "богатств Каспия хватит
на всех, для нас важнее не испытывать лишний раз на прочность и
без того пошатнувшееся доверие между нашими странами". А другой
высокопоставленный чиновник кабинета министров Туркмении выразился
хотя и в том же духе, но куда более резко: "С азербайджанским народом
нам делить нечего, и мы готовы немного подождать, пока он выберет
себе более дальновидного президента". |
| Вторым камнем
преткновения в туркмено-азербайджанских отношениях стала разница
подходов к некоторым аспектам плана прокладки Транскаспийского газопровода.
И вновь высокая дипломатия в Баку выступила в защиту корпоративных
интересов. Поначалу проект, рассчитанный на ежегодную транспортировку
газа из Туркмении в Турцию и далее в Европу, встретили на западном
берегу Каспия как нежданное вознаграждение за удачное географическое
расположение, ведь ежегодная перекачка 30 млрд. куб. м топлива сулила
неплохие транзитные дивиденды. Но открытие запасов газа на азербайджанском
шельфе Каспия привело к возникновению очередного "миража", за которым
скрылось реальное положение дел. И напрасно некоторые эксперты в
самом Баку охлаждали не в меру горячие головы, утверждая, что в
лучшем случае Азербайджан сможет экспортировать свой газ только
через 6-8 лет. Власти заявили, что теперь они согласны на прокладку
по своей территории "трубы" из Туркмении лишь в том случае, если
последняя уступит Баку 50% мощности газопровода. |
| Между двумя
южными столицами СНГ началось новое перетягивание каната, теперь
уже Транскаспийского. Ашхабад доказывал, что как инициатор проекта
он рассчитывал именно на поставку 30 млрд. куб. м, поскольку только
в этом случае может надеяться на экономическую эффективность затеи.
Затем Сапармурат Ниязов решил все же пойти на уступку "находящемуся
в тяжелом финансовом положении Азербайджану", согласившись выделить
Баку квоту в "Транскаспии" объемом в 5 млрд. куб. м. И если сам
Гейдар Алиев вынужден был-таки прислушаться к резонам Туркменбаши,
что подтвердил ему лично во время недавнего телефонного разговора,
то уже через пару дней азербайджанского президента фактически дезавуировал
Ильхам Алиев, являющийся, как известно, вице-президентом Государственной
нефтяной компании Азербайджана. Сын президента заявил, что его страна
"будет настаивать" на предоставлении ей возможности транспортировать
ежегодно по Транскаспийскому трубопроводу 8 млрд. куб. м газа. |
| Ашхабад некоторое
время находился в раздумьях, видимо, не находя ответа на вопрос,
кому же сегодня в Баку можно верить и кто там главнее - по-прежнему
отец или теперь уже сын. А потому здесь не стали комментировать
высказывания возможного наследника бакинского престола, а решили
дождаться приезда главы компании "Пи-Эс-Джи", являющейся оператором
Транскаспийского проекта. Эдвард Смит прилетел как раз из Баку и,
по идее, должен был прояснить ситуацию во время вчерашней личной
встречи с туркменским президентом. |
| Перед тем как
войти в кабинет Сапармурата Ниязова, Эдвард Смит излучал оптимизм,
заявляя журналистам, что все проблемы будут решены и в выигрыше
окажутся и Баку, и Ашхабад. Он еще не знал, что его ожидает далеко
не теплый прием. Туркменбаши, рассмотрев новые предложения представителей
консорциума, которому месяц назад был продлен срок полномочий, не
нашел в них ответов на многие конкретные вопросы, волнующие Туркмению.
Это касается и объемов экспорта газа, и условий предварительного
финансирования, и сроков начала строительства. Сапармурат Ниязов
выразил недовольство тем, что "четкая и прозрачная позиция Туркменистана"
"не встретила адекватного подхода со стороны партнеров". Туркменбаши
упрекнул последних в "постоянном отходе от заранее согласованных
условий и сроков", привнесении в проект новых компонентов, "создающих
барьеры на пути к его реализации". |
| "Мы имеем все
возможности для ежегодного экспорта до 120 млрд. куб. м газа, -
подчеркнул Ниязов. - Исходя из этого и обуславливаем свое право
на сохранение первоначально согласованных объемов поставок туркменского
газа как на турецкий, так и на европейский рынки". Делегация "Пи-Эс-Джи"
попросила у главы Туркмении дополнительное время на представление
ему новых предложений. Оставляя такую возможность консорциуму, Ниязов
тем не менее заметил, что со своей стороны будет продолжать вести
переговоры с другими партнерами по экспорту туркменского газа по
имеющимся трубопроводам на российском и иранском направлениях. |
| Эдварду Смиту
нужно вновь пересекать Каспий, чтобы в очередной раз попытаться
убедить азербайджанские власти в том, что транзитная "синица" лучше
экспортного "журавля". |
|
|
