|
|
|
|
| 24 мая 2001
г. |
| Источник:
газета "Время новостей" |
| Автор: Светлана
Лолаева |
|
Такой
простой раздел продукции
|
|
Российские
компании хотят минимизировать общение с государством
|
| Новый
порядок раздела продукции утвержден вчера Думой. Согласно принятым
поправкам в закон "О соглашениях о разделе продукции", помимо действующего
уже шестой год (с момента принятия закона) двухступенчатого раздела
будет применяться упрощенный, т.н. "прямой раздел". |
| Сегодня
вся продукция, добываемая на условиях раздела продукции, после уплаты
роялти (регулярных платежей, устанавливаемых в процентном отношении
от объема добычи или стоимости минерального сырья) делится на компенсационную
и прибыльную. Компенсационная доля идет на покрытие затрат, понесенных
инвестором при добыче полезных ископаемых. Прибыльная часть в установленной
каждым соглашением пропорции распределяется между инвестором и государством.
При прямом разделе вся добытая продукция делится на две части: одна
предназначается государству, другая - инвестору (доля сторон также
определяется в каждом конкретном соглашении). Все свои издержки
инвестор компенсирует из собственной доли продукции, зато в отличие
от двухступенчатого раздела за исключением единого соцналога не
платит никаких иных федеральных налогов (уплачиваемые региональные
и местные налоги компенсируются инвестору из государственной доли
продукции). При действующем порядке кроме социального налога инвесторы
платят еще и налог на прибыль и платежи за пользование недрами. |
| Еще
во время рассмотрения поправок в закон об СРП в первом чтении глава
промышленного комитета Юрий Маслюков (КПРФ) горячо убеждал коллег
в исключительной выгодности прямого раздела прежде всего для государства.
Поскольку при таком порядке свою долю нефти, руды или газа казна
будет получать с первого дня промышленной добычи. Тогда как сейчас
до тех пор, пока инвестор не компенсирует свои затраты, государство
получает лишь специальный платеж - роялти. |
| Однако
у одного из авторов самого закона об СРП, члена бюджетного комитета
Алексея Мельникова ("Яблоко") иное объяснение причин вводимого новшества.
"Прямой раздел - это ответ российских нефтяных компаний, и прежде
всего ТНК (эта компания занимается разработкой на условиях СРП Самотлорского
месторождения. - Ред.), на тот беспредел, который уже пять лет творится
в правительстве с подготовкой нормативных документов по СРП, - заявил
депутат в беседе с корреспондентом газеты "Время новостей". - Отсюда
идея - "заберите свою долю и отстаньте". Иностранным компаниям такой
порядок не нравится, потому что) если они рискнут работать по прямому
разделу, у них возникнет проблема двойного налогообложения прибыли.
И они, скорее всего, по прямому разделу работать не будут. Но в
целом в сложившейся ситуации, когда Минфин, МНС, МЭРТ фактически
уничтожают режим СРП подготовленными ими редакциями глав Налогового
кодекса, посвященных СРП и налогу на добычу полезных ископаемых,
введение прямого раздела - важный шаг, направленный на стимулирование
инвестиций". |
| Впрочем,
представления о том, как стимулировать инвестиционную активность,
различаются не только у инвесторов и власти, но и внутри самой власти.
И неизвестно, обретет ли одобренный Думой упрощенный порядок раздела
продукции силу закона. Официально президентская сторона не выступала
против принятия законопроекта. Однако, по информации источников
газеты "Время новостей", чиновники, курирующие вопросы СРП и в правовом
управлении администрации президента, и в МЭРТ (именно этому ведомству
отведена роль главного ответственного за раздел продукции), не в
восторге от идеи прямого раздела и чинили препятствия прохождению
проекта в Думе на всех этапах. А потому, будет ли подписан закон,
зависит от того, кто сформирует мнение президента по такому весьма
специальному вопросу. |
| По
сведениям газеты "Время новостей", вопрос о СРП поднимался и на
вчерашней встрече президента с думскими лидерами. Замглавы фракции
"Яблоко", глава думской комиссии по СРП Сергей Иваненко заявил г-ну
Путину (президент с самого начала своего правления проявляет к СРП
особый интерес), что действия правительства в этой сфере "просто
безобразны". В частности, г-н Иваненко озвучил недовольство нефтяных
компаний, как российских, так и иностранных, главами НК, посвященными
СРП и налогу на добычу полезных ископаемых. Президент был удивлен
и заметил, что нефтяники сами просили равных условий. |
|
|
