|
|
|
|
| 9 апреля
2001 г. |
| Источник:
газета "Известия" |
| Автор: Лариса
Калинина |
|
На нефтяном рынке грядет очередной скандал
|
| До
12 апреля вице-премьер РФ Виктор Христенко подпишет график транспортировки
нефти на экспорт на II квартал 2001 г. Обнародование этого графика
может вызвать очередной скандал в нефтяных кругах. Дело в том, что
правительство фактически отказывается от принципа равнодоступности
к трубе и выделяет очевидные преференции небольшим нефтедобывающим
компаниям с ограниченными объемами добычи. Согласно графику в среднем
мелкие компании будут экспортировать около 70% от объемов своей
добычи, в то время как крупные нефтяные компании, такие, как ЛУКОЙЛ,
ЮКОС, "Сургутнефтегаз" получают лишь 27% экспорта от объемов добычи.
|
| Правительство
упорно не замечает, что крупные вертикально-интегрированные компании
являются одним из основных доноров бюджета. Власти придумывают все
новые и новые льготы для мелких компаний, позволяя им экспортировать
больше, чем кому-либо еще. |
| В
целом механизм выглядит так. За счет связей с чиновниками разною
уровня мелкие компании получают за бесценок лицензии и пару-тройку
скважин и начинают гнать на экспорт нефть. При этом ни капиталовложений,
ни налоговых отчислений, ни экологических платежей такие компании
не осуществляют. Большинство мелких нефтяных компаний открывалось
в расчете на быстрое и отнюдь не праведное обогащение, они не в
состоянии работать на объемах, их задача сбыть свою партию нефти
по максимально доступной цене. В связи с этим вокруг мелкого нефтяного
бизнеса укрепилась репутация криминального. |
| Еще
одной разновидностью мелких компаний являются совместные предприятия.
Среди общего количества СП, созданных для развития нефтяной отрасли
и осуществления капитальных вложений в нефтедобычу, нет ни одной
структуры, которая была бы знаменита серьезными успехами на этом
поприще. Наоборот, большая часть из них как раз известна за счет
того, что, получая 100%-ную квоту на экспорт нефти, не возвращает
в Россию ничего. |
| По
официальным данным, в IV квартале минувшего года компания "Белые
ночи" экспортировала 54, 4% от добываемой нефти, Пермьтекс - 89,
8, Ульяновск-нефть - 93, 4%, а ХантымансийскНГГ - 100, 4% (! ).
В январе текущего года ХантымансийскНГГ отгрузил нефти на экспорт
почти на миллион долларов. И это только одно предприятие из сотен
мелких компаний, обладающих правом экспорта. Правительство продолжает
удивляться, куда уходят средства из экономики и как с этими процессами
бороться. |
| В
то же время существует интересная практика выделения экспортных
квот геологоразведочным предприятиям под программы проведения разведки
запасов. Минприроды предлагало дать 16 таким предприятиям право
на 100% экспорта в 2001-05 гг. В 1996 году 22 компании удостоились
права тотального экспорта в обмен на проведение разведки. За это
время было экспортировано 6, 5 млн. тонн нефти, а в разведочные
работы было вложено 45 млн. долларов. При чистом доходе в 390 млн.
долларов такую сумму можно было вложить за один год. Тем не менее
чиновники продолжают настаивать на необходимости дополнительного
стимулирования разного рода "разведчиков". Самое удивительное заключается
в том, что для получения льгот необходимо лишь прислать заявку установленной
формы, где компания-проситель соглашается вкладывать деньги в геологоразведку.
Контроль за исполнением обязательств проводится весьма поверхностно,
а среди таких предприятий наибольший процент злостных неплательщиков
налогов. |
| Более
того, некоторым и того мало. Например, прокуратура Александровского
района Томской области и районный комитет по охране окружающей среды
выявили серьезные нарушения закона со стороны ОАО "Томскнефтегазгеология".
Оказалось, что в течение долгого времени на территории Александровского
района нелегально действовали три буровые вышки. При этом у нефтеразведчиков
не было ни акта отвода земли, ни договора аренды, ни экологической
экспертизы. |
| Скорее
всего, ларчик открывается просто. Чиновники различного ранга и положения,
особенно ярко это проявляется в регионах, спят и видят, как из карманной
нефтяной компании деньги текут на их счета. Всеми способами региональное
лобби старается сохранить существующее положение. |
|
|
