1 сентября 2000 г.
Обзор прессы
01.09.00
"Ведомости"
В материале "СРП замораживается" (автор - Александр Беккер) сообщается, что правительство ждет потока иностранных инвестиций, но поощряющих его законов принимается мало. На вчерашнем заседании вновь говорили об активизации работ по освоению месторождений на условиях соглашения о разделе продукции (СРП). Одновременно правительство решило сохранить норму, по которой на принципах СРП разрабатывается не более 30% разведанных запасов ископаемых. Эта норма уже сейчас почти выбрана. На сегодня по восьми уже одобренным СРП квота выбрана на 27,4% , и такое решение означает, что у кабинета Касьянова еще не сложилось отношение к СРП. "Правительство не сумело создать в полной мере условий для применения этого способа инвестиции", - признал премьер. Министру экономразвития Герману Грефу не удалось вчера одержать чистую победу, но к промежуточному финишу он пришел первым. Формально статус-кво сохранилось, и Минэнерго осталось главным ведомством по СРП. Но настал час Минэкономразвития: правительство поручило ему в течение двух месяцев сформулировать, что нужно сегодня России от СРП.
Обсуждение, по свидетельству очевидцев, было нервным. Греф заявил, что СРП в нынешнем виде ущемляет экономические интересы государства и бюджет несет потери в миллионы долларов. Присутствовавшие на заседании правительства депутаты Генералов, Рыжков и Тен увидели в этом желание министерства Грефа перетянуть одеяло на себя. Генералов сказал, что провалы СРП стали следствием сначала затяжной борьбы правительства с Думой, а сейчас - нездоровой конкуренции ведомств в самом правительстве. Между тем министерство Грефа уже берет инициативу в свои руки. Оно сверстало график подготовки законодательных актов по СРП. Документ предусматривает поправки в 6 законов и принятие 10 постановлений правительства. Коррективов требует не только сам закон "Об СРП", но и Налоговый и Водный кодексы, законы об инвестиционной деятельности и континентальном шельфе. Собрав за два месяца мнения ведомств о будущем СРП, Минэкономразвития сформулирует обобщенный взгляд на то, какие полномочия должны быть у правительства и каждого министерства при подготовке и реализации СРП. "Очевидно, что после этого роль Минэнерго окажется второстепенной, - сказал "Ведомостям" чиновник правительства. - Там, где на горизонте маячат миллиарды долларов, по-иному быть не может". Впрочем, инвесторов интриги в правительстве занимают меньше всего. 4 сентября на Сахалине состоится совещание по СРП, где будут присутствовать Владимир Путин, Герман Греф и другие министры. Инвесторы ожидают услышать о новых правилах игры. "Это тем более важно, что Минэкономразвития повышает свой статус, а сам Греф на днях заявил, что надо пересматривать сахалинские проекты", - сказал кремлевский чиновник.
По словам близкого к Грефу специалиста Минэкономразвития, "министр считает СРП одним из основных механизмов государственной инвестиционной политики". Из этого следует, что от механизма будут требовать соблюдения баланса интересов государства и инвесторов. К примеру, инвесторы, имеющие сейчас лицензию на месторождения, смогут без конкурса переходить на условия СРП. Но государство установит, что переговоры с инвестором о заключении СРП не могут длиться, допустим, более года. Если лимит перерасходован, месторождения изымаются из перечня СРП. В связи с этим в нынешней квоте (30% от запасов месторождений России) могут оказаться "вакансии". Минприроды уже подготовило новый перечень из 51 месторождения и трех участков для разработки на условиях СРП. Правда, для их принятия постановлениями правительства потребуется, чтобы Дума, утверждающая сейчас законом каждое СРП, отказалась от своих прав. "Мы готовим такие поправки [в закон об СРП], - сказал "Ведомостям" депутат Алексей Михайлов. - Не должна Дума заниматься хозяйственными договорами. Одно СРП - это 150 - 200 страниц текста и 4 - 5 томов ТЭО". По его словам, практически отшлифована также поправка о снятии ограничений в виде 30% квоты.
*****
В материале "ВСНК снова продается" (автор - Юлия Бушуева) сообщается, что Восточно-Сибирской нефтегазовой компании (ВСНК) , похоже, не суждено долго оставаться в одних руках. Менее года назад НК "Сибнефть" продала принадлежащий ей контрольный пакет акций ВСНК "Роснефтегазстрою" и Argomar Oil. Теперь владельцы компании снова ведут переговоры о ее продаже - на этот раз "ЮКОСу", заинтересованному в активах, связанных с Китаем. Пока сделка не завершена, стороны воздерживаются от официальных комментариев. Однако источник, близкий к переговорам, сообщил "Ведомостям", что несколько месяцев назад "ЮКОС" сделал предложение о продаже акций всем крупным владельцам ВСНК. "Пока что переговоры не завершились никакими конкретными договоренностями. Стороны продолжают консультации", - сказал источник. Он не назвал сумму возможной сделки, однако отметил, что один из акционеров ВСНК уже проводил оценку бизнеса компании. "По разным методикам цена активов компании может составить от $150 млн до $400 млн", - сказал источник. По информации "Ведомостей", весной этого года интерес к акциям ВСНК проявляла и нефтяная компания "Славнефть", однако стороны не смогли договориться о цене.
Покупка ВСНК может стать частью масштабного плана "ЮКОСа" по продвижению на китайский нефтяной рынок. К 2004 г. "ЮКОС" совместно с "Транснефтью" хочет построить нефтепровод из Восточной Сибири в Китай мощностью 20 млн т (к 2010 г. его мощность планируется увеличить до 30 млн т). После строительства трубы "ЮКОС" готов поставлять в Китай до 10 млн т нефти в год. В этом году компания продаст 1 млн т нефти китайской компании Sinopec. Однако уже сейчас "ЮКОСу" удалось добиться от правительства эксклюзивного права ведения переговоров с Китаем о цене российской экспортной нефти. А самый реальный экспортный путь нефти из богатейшей Юрубчено-Тахомской зоны ведет в тот же Китай. Впрочем, в "ЮКОСе" вчера настаивали на том, что инициатива продажи акций ВСНК принадлежала не им, а акционерам ВСНК. "Да, мы ведем переговоры, но занимаем на них пассивную позицию", - сказал "Ведомостям" представитель компании. Сами акционеры давали различные комментарии, суть которых сводилась к тому, что они не прочь расстаться с акциями. Была бы предложена хорошая цена. "ЮКОС" действительно проявлял интерес к принадлежащим нам акциям. Пока что мы не определились с ответом", - сказал вчера "Ведомостям" Михаил Сагалов, вице-президент компании "Металлоинвест", представляющей интересы "Российского кредита" в ВСНК. Президент "Роснефтегазстроя" Иван Мазур заявил, что пока не получал предложений от "ЮКОСа", но готов их рассмотреть. Он положительно относится к появлению у ВСНК такого акционера. "На сегодняшний день "ЮКОС", безусловно, самый эффективный и заинтересованный инвестор, который поможет проекту продвинуться", - считает Мазур.
*****
В материале "СИБУР" без "Нефтехима" ( автор - Александр Тутушкин) сообщается, что на сегодняшнем собрании акционеров АО "СИБУР-Нефтехим" наконец-то выяснится, в чьей власти находится это ключевое для всего нижегородского нефтехимического комплекса предприятие. Судя по всему, "дочка" "Газпрома" - "СИБУР" фактически отстранит от управления своего партнера - госкомпанию "НОРСИ-ойл". Внеочередное собрание акционеров "СИБУР-Нефтехима" созвано по инициативе входящего в "СИБУР" Тобольского НХК, являющегося одним из крупных акционеров предприятия. Как сказал "Ведомостям" руководитель пресс-службы "НОРСИ-ойл" Даниил Смирнов, главным вопросом повестки дня будут изменения и дополнения в устав общества, направленные на то, чтобы вопросы в совете директоров решались не квалифицированным, как сейчас, а простым большинством голосов. Если это решение будет принято, нижегородские учредители, по его словам, фактически будут отстранены от управления "СИБУР-Нефтехимом". Помощник гендиректора "СИБУР-Нефтехима" Наталья Коломейцева заявила "Ведомостям", что планируемые изменения устава приведут его в соответствие с законодательством и положат конец ситуации, когда два из семи членов совета могут парализовать его работу. Эти двое, по ее словам, представляют "НОРСИ-ойл" и "Нижновэнерго". Попытки изменить устав, сказала Коломейцева, предпринимались и ранее, но были безуспешны. Исходя из этих слов, можно предположить, что теперь надежда на успех появилась.
Конфликт между "Нефтехимом" и "СИБУРом" зародился еще в апреле, когда в очередной раз встал вопрос о покупке "НОРСИ-ойл" "ЛУКОЙЛом". Последний заявил, что согласен приобрести нижегородскую компанию только "в комплекте" с нефтехимическим производством. Руководство "НОРСИ-ойл" было склонно пойти навстречу нефтяникам и разорвать отношения с "СИБУРом". Но в июне случилось непредвиденное. Увольняющийся гендиректор "Нефтехима" (он переходил в "СИБУР-Нефтехим") в последний день своей работы продал 24% из принадлежащих "Нефтехиму" 47% акций "СИБУР-Нефтехима" двум никому не известным московским фирмам (по словам представителя "НОРСИ-ойл", они не были обнаружены по указанным в реквизитах адресам). К тому же переданы были акции фактически даром, поскольку в оплату гендиректор принял векселя банка, у которого давно отозвана лицензия. В результате нижегородцы лишились блокирующего пакета в совместном с "СИБУРом" предприятии. В силу обстоятельств этих сделок в "НОРСИ-ойл" подозревают, что фирмы-покупатели аффилированы с "СИБУРом". В "СИБУРе" же такую аффилированность, естественно, отрицают. Как бы то ни было, новый директор "Нефтехима" подал иски в арбитраж Москвы о признании сделок недействительными. Один из них 21 августа был удовлетворен, но в силу это решение вступит только через месяц. Второе дело слушается 6 сентября. Однако судебные успехи мало что дадут "Нефтехиму". Даже если акции ему со временем и вернут, устав, как ожидают в "НОРСИ-ойл", на сегодняшнем собрании будет изменен и у нижегородцев уже не останется рычагов влияния в совместном с "СИБУРом" предприятии. "Все, что мы сможем, - говорит Смирнов, - периодически подавать судебные иски об ущемлении прав миноритарных акционеров".
*****
В материале "Саудовская Аравия обещает подкачать" (автор - Бушан Бари) сообщается, что Саудовская Аравия, крупнейший экспортер нефти на мировые рынки, объявила о намерении работать вместе с другими странами ОПЕК над увеличением поставок черного золота, что необходимо для стабилизации рынка. Когда цены на нефть в конце прошлой и начале нынешней недели брали новые высоты и все ждали заявлений Саудовской Аравии, руководство Министерства нефтяной промышленности этой страны отмалчивалось. В последний раз министр Али Наими выступал перед журналистами 3 июля. Тогда он пообещал в течение нескольких дней повысить объем поставок нефти на 500 000 баррелей в день, чтобы опустить цены до уровня в $22 - 28 за баррель. Однако специалисты до сих пор не берутся утверждать, было ли это обещание выполнено. Нынешняя туманная декларация Саудовской Аравии, возможно, является вежливой реакцией на заявления президента США Билла Клинтона, сделанные им во время визитов в Нигерию и Египет. Аналитики и трейдеры отнеслись к новости без энтузиазма. "Этого недостаточно. Одни только заявления Саудовской Аравии не гарантируют, что нефти станет больше", - говорит главный нефтяной аналитик американской компании Petroleum Finance Роджер Диван. По мнению аналитиков, напряженные переговоры между членами ОПЕК перед предстоящей 10 сентября в Вене встречей министров нефтяной промышленности стран ОПЕК обязательно приведут к компромиссам. В отличие от Саудовской Аравии Иран и Венесуэла четко дали понять, что не поддерживают увеличения поставок нефти на мировые рынки в настоящий момент. Рост цен, по мнению представителей Ирана и Венесуэлы, происходит из-за спекуляций на тему возможной нехватки сырья в зимний период.
*****
Газета публикует материал "Баку - город бедный" (подробно см. в рубрике "Нефть в мире")
*****
"Время новостей"
В материале "Выше крыши" (авторы - Николай Горелов, Алексей Земцов) сообщается, что цена на нефть поставила новый рекорд десятилетия. Сорт brent в Лондоне достиг отметки 33,3 доллара за баррель. Не самая дорогая российская нефть urals продавалась вчера по 30 долларов за баррель. Вопреки многомесячному давлению администрации США и лично президента Билла Клинтона на ОПЕК с целью добиться снижения стоимости "черного золота" цены на него растут, и неизвестно, когда это прекратится. Следом за США начинают паниковать и в Европе. Европейская комиссия вчера объявила о своей обеспокоенности влиянием высоких нефтяных цен на экономику. А французские фермеры, протестующие против дороговизны горючего, на несколько часов заблокировали тоннель под Ла-Маншем.
В России пару месяцев назад очередной рост цен вызывал исключительно оптимистические комментарии. Теперь реакция стала более сдержанной. Некоторые эксперты предупреждают, что нынешнее "окно возможностей" вскоре закроется. То есть превышение цены российской нефти над заложенным в бюджете показателем -- 18 долл. за баррель -- останется, но не будет столь велико. Возможно, пик цен и пройден -- ко вчерашнему вечеру баррель brent стоил 29,9 долл. за баррель, а urals -- 29,92 долл. Однако очевидно, что ОПЕК все равно не выдерживает ею же заявленные параметры цен.
*****
В материале "Испытание для инвестора" (авторы - Елена Загородняя, Василий Вербин) сообщается, что судьба закона "О СРП" решится через два месяца. В течение этого времени все изменения и дополнения в действующий закон должны быть внесены. Об этом заявил вчера участвовавший в заседании кабинета министров тюменский губернатор Леонид Рокецкий, который считает, что "СРП из-за своего несовершенства, за исключением двух не очень удачных проектов Сахалин-1 и Сахалин-2, сегодня не действует". В то же время уже сейчас нефтегазовой отрасли крайне необходимы инвестиции, и именно с помощью соглашения можно было бы привлечь необходимые средства. "Наше законодательство и политическая ситуация не способствует тому, чтобы инвесторы из-за желания вкладывать средства в Россию стояли в очереди", -- пояснил г-н Рокецкий. По его словам, иностранцы готовы инвестировать только при условии, что им будут предоставлены определенные гарантии. В разработку месторождений не хотят вкладывать не только иностранные, но и отечественные компании. "Несмотря на то что цены на нефть выросли, российские компании не спешат вкладывать деньги в разработку месторождений. Нынешняя стабилизация в нефтяной отрасли носит краткосрочный характер, а в газодобыче уже имеется снижение. По моим данным, добыча газа в Тюменской области в текущем году сократилась на 10 млрд куб. м", -- сообщил г-н Рокецкий.
Однако не только несовершенство законодательства мешает привлечению инвестиций. "Пока Минэнерго и Минэкономразвития делят полномочия, инвестор не может понять, с кем надо разговаривать", -- пояснил корреспонденту газеты "Время новостей" нефтяной эксперт. Впрочем, на вчерашнем заседании кабинета так и не было установлено, кто уполномочен вести такие переговоры. "Через два месяца министерства должны внести предложения о том, кто и за что будет отвечать", -- сообщил г-н Рокецкий. Источники газеты "Время новостей" в правительстве утверждают, что ведомство Германа Грефа рассчитывало получить в свое ведение СРП уже вчера. Поэтому сам факт того, что вопрос отложен, воспринимается некоторыми белодомовскими обитателями как аппаратное поражение главы МЭРТ. Впрочем, в окружении г-на Грефа так не считают. Источник в Минэкономразвития объяснил газете "Время новостей" суть предложений, с которыми вчера выходил на заседание правительства глава министерства Герман Греф. Это прежде всего передача стратегически важных вопросов СРП в ведение правительства. Далее -- четкое определение прав и обязанностей каждого из ведомств (не только Минэкономразвития или Минэнерго) по СРП. Впрочем, в дополнении к проекту протокольного решения, подготовленного к заседанию правительства, предполагалось, что "уполномоченным органом по СРП становится Министерство экономического развития.
*****
В материале "За конъюнктуру!..." (автор - Андрей Макаров) сообщается, что первое воскресенье сентября нефтегазовая отрасль традиционно отмечает профессиональный праздник. В этот день нефтяники и газовики рапортуют о своих достижениях и поздравляют сами себя. Вот и на этот раз министр энергетики России Александр Гаврин в торжественной речи выразил уверенность, что "праздник отмечает вся страна". По его данным, за восемь месяцев этого года добыча нефти выросла почти на 5% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего, и "если удастся сохранить взятый темп, в стране будет добыто не менее 317 млн т "черного золота". За этот же период на 5% больше переработано нефтяного сырья, "что гарантирует российским потребителям поставки нефтепродуктов, позволяет наращивать их экспорт, обеспечивая поступление валютных средств в государственный бюджет", отметил министр.
В сходных традициях выдержано и поздравление Рема Вяхирева газовиков. В нем отмечается, что "Газпром" "по-прежнему надежно делает свое главное дело -- обеспечивает бесперебойные поставки потребителям природного газа как на внутренний рынок, так и на экспорт, в страны ближнего и дальнего зарубежья". Завершается строительство газопровода Ямал--Европа на польском и белорусском участках, проделана огромная работа для реализации проекта "Голубой поток", говорится в поздравлении.
******
"Известия"
В материале "Борис, ты не прав" (автор - Ольга Губенко) сообщается, что сегодня состоится совет директоров "Газпрома". Главным вопросом повестки предполагалось сделать обсуждение поправок в устав и сроков созыва внеочередного собрания акционеров. Но неутомимый Борис Федоров, недавно ставший членом совета директоров газового монополиста, решил устроить маленький бунт - выступить против разделения рынка акций компании на внутренний и внешний. Получился скандал. Вчера заместитель председателя правления германского концерна Ruhrgas, независимый член совета директоров "Газпрома" Буркхард Бергманн публично отказался встречаться с главным оппонентом главы газового холдинга Рема Вяхирева Борисом Федоровым. Как известно, г-н Федоров несколько лет пытался проникнуть в руководство "Газпрома", и в этом году, прикинувшись защитником обижаемых крупнейшими российскими компаниями малых акционеров, получил место в новом совете директоров.
Рем Вяхирев на последнем собрании был заметно расстроен избранием этого "Робин Гуда" акционеров естественных монополий России. "Он избран исключительно стараниями акционеров, чьи права он защищал последнее время", - сказал глава "Газпрома", не скрывая досады. Предложение Бориса Федорова унифицировать торговлю акциями "Газпрома", которые пока принципиально отличаются на внутреннем и внешнем рынках, по его словам, должно привести к увеличению прозрачности компании и росту стоимости ценных бумаг. Дело в том, что, по западным оценкам, рыночная капитализация "Газпрома" составляет не более $7 млрд. Однако по оценке экспертов самого концерна одни только месторождения, принадлежащие "Газпрому", стоят порядка $36 млрд. Прозрачность не является сильной стороной газового монополиста России. А разница между внешними и внутренними акциями только запутывает вопрос о доле капитала конкретных акционеров, в том числе топ-менеджеров "Газпрома".
На днях г-н Федоров предложил Буркхарду Бергманну обсудить ликвидацию разделения рынка газпромовских акций, по всей видимости, надеясь заполучить в лице заместителя главы концерна Ruhrgas единомышленника. Но г-н Бергманн мотивировал свой отказ возможностью кривотолков в канун заседания совета директоров. Своим отказом г-н Бергманн продемонстрировал нежелание иметь дело с антивяхиревски настроенным представителем совета директоров "Газпрома". Надо сказать, что Рем Вяхирев неоднократно заявлял о своем намерении в течение трех лет повысить долю иностранного капитала в компании в четыре раза - с 5 до 20%. Но глава "Газпрома", видимо, предполагает прибегнуть к привычным методам - вместо повышения прозрачности бизнеса пользоваться давними связями с испытанными партнерами. Но если Рем Вяхирев действительно занимает пост председателя правления "Газпрома" последний год, то трудно представить, во что превратится столь не адаптированная к мировому рынку компания, какой сейчас является газовый концерн, после его ухода.
*****
"Сегодня"
В материале "Министры распугают всех инвесторов" (автор - Георгий Осипов) также сообщается, что вчерашнее заседание правительства превратилось в схватку глав Минэнерго Александра Гаврина и Минэкономики Германа Грефа за право контроля над исполнением закона о СРП. Как пишет автор, это дало повод для новой расшифровки аббревиатуры: не как принято - "соглашение о разделе продукции", а как теперь получается - "соглашение о разделе полномочий".
"Инвесторы ждут ясности, - говорил "Сегодня" исполнительный директор Нефтяного совещательного форума (ассоциации, в которую входят более 20 крупнейших западных нефтедобывающих и сервисных компаний, работающих в России) Гленн Уоллер. - Уже несколько лет мы спрашиваем себя: а будет ли она? Хотим наконец узнать стратегию решения вопроса о СРП - мы давно готовы к предметным переговорам о создании правил игры. У западных компаний много перспектив в других странах, поэтому затягивать не стоит. СРП может дать России десятки миллиардов долларов инвестиций". Вместо этого все увидели, как поссорились Минэкономики и Минэнерго. После выступлений Гаврина и Грефа на заседании бывший глава Минтопэнерго и нынешний депутат Сергей Генералов не удержался и посоветовал ораторам внимательно прочесть сам закон об СРП. По мнению депутата, нет принципиальной разницы, где "будет цвести" тема СРП, лишь бы с водой ребенка не выплеснуть.
Но в результате правительство приняло лишь обтекаемое протокольное решение о необходимости усилить некую работу и отложило на два месяца решение главного вопроса: кому конкретно следует это делать, а значит, кому поручить "рулить" инвестициями - Грефу, Гаврину или же создать некое специальное агентство. И замерло в ожидании указаний президента. Именно к президенту Владимиру Путину апеллировали еще в апреле депутаты - члены межфракционной группы "Энергия России" с просьбой решить наконец проблему. Перед своим посещением Японии и США, где, по сведениям "Сегодня", у Путина будут и переговоры об участии американцев в добыче российской нефти, 1 августа президент поручил Грефу разобраться. Но вместо проектов необходимых решений глава Минэкономики представил 11 августа в аппарат правительства записку с анализом ситуации и выводом, что все будет хорошо, если именно Минэкономики получит статус уполномоченного органа по СРП, будет оценивать эффективность предлагаемых проектов и так далее.
*****
"Коммерсант"
Газета также затрагивает "газпромовскую" тему. В материале "Совет директоров "Газпрома" пройдет без сплетен" (авторы - Ирина Рыбальченко, Ирина Резник, Севастьян Козицын) сообщается, что Буркхарду Бергманну, прилетевшему в Москву на совет директоров "Газпрома", Борис Федоров предложил встретиться за день до заседания. По данным Ъ, Федоров хотел обсудить с Бергманном перспективы объединения внутреннего и внешнего рынков акций и, возможно, заручиться его поддержкой в этом вопросе. Однако переговоры не состоялись -- Бергманн передал Федорову через помощника, что не хочет с ним встречаться. После этого глава московского офиса Ruhrgas Райнер Хартманн позвонил в Агентство нефтяной информации и сообщил, что Бергманн отказался от встречи, "поскольку не хотел давать повод для сплетен и спекуляций". Отчасти Бергманн и Хартманн поступили правильно. Встреча и даже информация о возможности ее проведения могла бы повредить коммерческим отношениям Ruhrgas с руководством "Газпрома".
Аналитик крупной инвестиционной компании сообщил Ъ: "У Бергмана сегодня достаточно сложная политическая позиция, и ему не с руки встречаться с Федоровым". Дело в том, что сегодня внутренние цены на акции "Газпрома" составляют $0,31 за одну акцию, цены на ADS -- $6,5 (1 ADS соответствует десяти акциям). Таким образом в России бумаги стоят фактически вдвое дешевле. Объединение рынков выгодно прежде всего игрокам российского рынка. По прогнозам, если оно произойдет, цена акций "Газпрома" возрастет до $0,5. В числе заинтересованных в этом структур -- брокерская фирма UFG, одним из крупных акционеров которой является Борис Федоров (через UFG мелкие иностранные акционеры приобрели около 8% акций "Газпрома"). Объединение выгодно и менеджменту "Газпрома", у которого около 36% акций. Кроме того, на балансе "Газпрома" висят 6,02% акций, предназначенных для реализации западным инвесторам, и предложение Федорова могло якобы привлечь внимание иностранцев, потерявших в последнее время интерес к ADS "Газпрома" (с начала года их котировки понизились почти на 40%). Однако слияние рынков невыгодно владельцам ADS -- иностранным инвесторам, в число которых входит и Ruhrgas.
Один из источников в "Газпроме" сказал Ъ, что, помимо официально заявленной позиции, у Бергманна есть и личные мотивы. Избрание Федорова в совет директоров едва не стоило места Бергманну. За Федорова проголосовало больше всего акционеров (9,85%). А за Бергмана, которого откровенно лоббировал Вяхирев, было подано всего 7,69% голосов. Не случайно после собрания акционеров глава "Газэкспорта" Юрий Вяхирев заявил Ъ: "Я рад, что в совет директоров прошел Бергманн. Это единственный независимый кандидат". А на вопрос о Борисе Федорове Вяхирев-младший выразительно поморщился.
*****
"Труд"
Газета публикует материал "Есть на Каспии остров Иван-караул" (подробно см. врубрике "Экология")
*****
"Бизнес&Балтия"
В материале "Компромиссные правила" (автор - Элеонора Гайлиш) сообщается, что в конце августа комитет Кабинета министров одобрил правила об обороте горючего. Вопреки прозвучавшим ранее прогнозам, они, по всей вероятности, не приведут к резкому сокращению числа оптовых торговцев нефтепродуктами. Правила "Об обороте горючего" стали результатом сплоченного труда представителей госструктур - в первую очередь Управления акцизных товаров - и предпринимателей. Итоговый вариант документа, по мнению источников "&", иначе как компромиссным не назовешь. С одной стороны, чиновники в очередной раз продемонстрировали общественности, что ратуют за наведение порядка в проблемной отрасли. С другой стороны, реально новый документ на рынке практически ничего не изменит. Чиновники, участвовавшие в разработке новых правил, уже ранее без ложной скромности комментировали их будущий грандиозный эффект: документ, мол, будет стимулировать честную конкуренцию и способствовать сокращению оборота нелегальной продукции. При этом в качестве одного из самых радикальных его пунктов цитировалось требование о 10-кратном увеличении уставного капитала для оптовых нефтеторговцев - с 20 000 Ls до 200 000 Ls. Теоретически введение такой нормы должно было бы привести к резкому сокращению количества оптовиков (которых сейчас около 300), и в том числе, возможно, физическому исчезновению части фирм, специализирующихся на нелегальных сделках. Но изюминка новых правил заключается как раз в том, что они дают возможность требование об увеличении уставного капитала элементарно обойти - вместо этого фирме, желающей получить лицензию на оптовую торговлю, достаточно иметь резервуары для хранения нефтепродуктов емкостью не менее 100 кубометров. А "склад" такой емкости, как утверждают компетентные источники, под силу создать практически каждому - 100 кубометров топлива можно хранить даже на бензоколонке. По мнению некоторых нефтеторговцев, резкого сокращения числа операторов на рынке можно было бы ожидать в том случае, если бы в правила в качестве альтернативы к увеличению уставного капитала было внесено требование о наличии резервуаров для хранения горючего вместимостью, например, 5 тысяч кубометров.
*****
"Панорама", еженедельник (Казахстан)
В материале "Правительство решило всерьез взяться за нефтедобывающие компании" (автор - Ярослав Разумов) сообщается, что 28 августа на совещании в правительстве под председательством вице-премьера Данияла Ахметова был в очередной раз рассмотрен едва ли не самый больной вопрос экономики страны последних месяцев - обеспечение аграрного сектора нефтепродуктами. Впрочем, необходимо отметить, что проблема эта не нова, и сталкивается с ней аграрный сектор с той же периодичностью, с которой ему приходится проводить посевные и уборочные кампании. Очевидно, в правительстве эту периодичность тоже осознали и вознамерились предпринять, помимо традиционных "пожарных", еще и некие принципиальные меры, чтобы стабилизировать рынок нефтепродуктов в целом, на будущее. Вице-премьер начал заседание именно с обсуждения данных мер. По словам г-на Ахметова, в соответствии с поручением Премьер-Министра работает правительственная комиссия, которая "очень внимательно" анализирует все контракты на недропользование компаний, работающих на нефтяном рынке. Возглавляет комиссию сам г-н Ахметов, и, как он заверил, завершена эта работа будет в течение ближайших 15-20 дней. Очевидно, стоит ожидать неких весьма громких результатов, так как вице-премьер пообещал, что будут сделаны выводы, которые позволят ни много ни мало "изменить ситуацию в этом очень сложном направлении".
Видимо, в правительстве решили всерьез взяться за недропользователей, в "вольготности" которых усматривается главная причина проблемы хронического дефицита ГСМ на внутреннем рынке. Причем собственные выводы комиссии должны быть подкреплены и мнением зарубежных специалистов. - Министерству юстиции необходимо будет максимально ускорить заключение контракта с иностранной юридической конторой, которая бы проанализировала договоры с точки зрения международного права,- заявил г-н Ахметов.- Одним словом, мы ставим перед собой задачу, которая должна привести к тому, чтобы у нас был полный анализ всех договорных отношений, существующих в стране. Конечным же итогом всей этой работы станет стабилизация рынка нефтепродуктов. Вице-премьер упомянул о возможности инициирования неких законодательных актов, позволяющих работать "более эффективно на этом специфическом рынке". Необходимы новые законы, которые бы учитывали новую реальность, заявил он. Пока же речь идет об оперативном решении проблемы обеспечения сельского хозяйства нефтепродуктами. Минсельхоз, по словам его главы г-на Мынбаева, определил необходимый объем дизельного топлива в объеме 260 тысяч тонн ("это не на все осенне-полевые работы, речь идет хотя бы об уборочной"). Из них 100 тысяч тонн должны быть получены в рамках правительственной программы по удешевлению топлива для агросектора. Программа эта, по словам министра, хорошо реализуется - 98,7 тысячи тонн уже оплачены и отгружены. Не все благополучно с теми 10 тысячами тонн, что были выделены сельскому хозяйству из государственного материального резерва - отгружено пока лишь 4,5 тысячи тонн. "Мы никак не можем договориться с матрезервом по дислокации этого топлива", объяснил министр. Из оставшегося общего объема необходимых ГСМ в областях есть сегодня 61 тысяча тонн. Таким образом, нехватка составляет порядка 90 тысяч тонн дизтоплива. - Мы ставим вопрос не об удешевлении, а о разумно рыночных ценах, по которым надо поставить эти 90 тысяч тонн в области, это было бы решением вопроса по текущим уборочным работам,- заявил г-н Мынбаев. На это вице-премьер заметил, что на НПЗ страны сейчас есть 42 тысячи тонн дизтоплива, и, значит, необходимо решить вопрос еще примерно по 30 тысячам тонн с учетом недопоставок из матрезерва. Поставить их на внутренний рынок взялась в ходе совещания компания "Казахойл".
Министр энергетики, промышленности и торговли Владимир Школьник доложил о реализации программы по гарантированным поставкам нефти на НПЗ страны, принятой в начале августа. Она в целом выполняется, небольшое отставание в августе вызвано тем, что впервые за пять лет была возобновлена договоренность с Россией о взаимообмене нефтью: легкая сибирская нефть начала поступать на Павлодарский НПЗ в обмен на встречные поставки с запада республики. Ежемесячная поставка сырой нефти на все НПЗ страны, осуществляемая по решению правительства, исчисляется примерно 650 тысячами тонн. В сентябре же она должна составить около 700 тысяч тонн. В результате ожидается выработка 124,3 тысячи тонн керосина, 13,4 тысячи тонн авиакеросина, 190,1 тысячи тонн дизельного топлива, 253,7 тысячи тонн мазута. Тем не менее в оставшиеся до конца года месяцы придется импортировать около 60 тысяч тонн бензина, 30 тысяч тонн дизтоплива и 20 тысяч тонн авиакеросина. Далее г-н Школьник обнародовал те идеи, к помощи которых МЭИТ предлагает прибегнуть для уравнивания ценовых условий на внешнем и внутреннем нефтяных рынках. Это снижение транспортных тарифов на сырую нефть до НПЗ республики и нефтепродуктов внутри страны (что, по мнению министра, позволит увеличить доходы продавцов нефти на $5-8 с 1 тонны нефти). Компенсировать же потери железной дороги и "КазТрансОйла" предлагается с помощью следующего шага в этой системе мер - адекватного повышения транспортных тарифов при экспорте нефти. На НПЗ же необходимо снизить ставки акцизов на бензин и дизтопливо. Если довести их до нуля, то доход поставщиков нефти с 1 тонны увеличится еще на $8. Говорил г-н Школьник также о необходимости уменьшения количества посредников на нефтяном рынке. Надежды же на долгосрочное урегулирование ситуации на внутреннем рынке министр связывает с подготовленным правительством проектом закона о регулировании рынка нефтепродуктов, который "в самое ближайшее время будет внесен в парламент". На это г-н Ахметов заметил, что также готовится закон о трансфертных ценах, который "несколько иначе будет назван, но тем не менее идеология закладывается, и это тоже будет способствовать решению проблемы".
*****
Опубликован материал "Большая нефть - подковерная политика" (автор - Николай Дрозд), в котором сообщается, что последние недели принесли две важные новости в нефтяной сфере: казалось бы "повисшая" сделка с "Шевроном" была окончательно оформлена юридически, в то же время прошедшее в начале прошлой недели собрание акционеров ПНПЗ никак не формализовало отношения предприятия с "Мангистаумунайгазом", эта тема вообще не обсуждалась. Продажа "Шеврону" еще 5 процентов в СП ТШО, как и ожидалась, сохранила объявленные еще в мае параметры - выплату $450 млн за акции, ускорение на 2 года выплат 210-миллионного первого транша из 420-миллионного бонуса, оговоренного еще при заключении контракта 1993 года, и $20 млн на обустройство Астаны, которые также привязаны к последней сделке. Главным позитивным аспектом осуществленной продажи стал рост стоимости активов СП, за которые "Шеврон" заплатил в процентном отношении в 2,5 раза больше, чем "ЭксонМобил" в 1996-м и "ЛУКАРКО" при покупке акций у самого "Шеврона" в 1997 году. Несмотря на рост стоимости, большинство наблюдателей тем не менее недоумевали по поводу выбора момента для осуществления продажи, основные параметры которой были согласованы весной, до объявления прогнозируемых запасов нефти на Восточном Кашагане, сделавшего весь рынок привлекательным для инвесторов и способного в перспективе удешевить новые пути транспортировки нефти и для "старых нефтедобытчиков" на западе Казахстана. Предположение, что продажа была сделана на пике мировых нефтяных цен и что стоимость этих 5 процентов могла быть значительно ниже после их падения, вряд ли содержит исчерпывающий ответ, почему сделка была осуществлена весной 2000 года, поскольку и покупатель при покупке акций, вне всякого сомнения, учитывал прогнозы относительно ценовой конъюнктуры.
Месяцы после объявления об условиях сделки стали временем беспрецедентного политического давления на "Шеврон", что выглядит в общем нелогичным - если от компании хотели добиться каких-либо уступок, давление должно было предшествовать объявлению параметров сделки, а не наоборот. Конечно, ужесточение отношения к "Шеврону" отчасти связано с давлением на всех крупных экспортеров с целью добиться полюбовного соглашения о более или менее прямой зависимости налоговых выплат с уровнем мировых цен на сырье. "Утекшая" в прессу критика сделки со стороны президента "Казахойла" содержала предложение о распределении "дополнительной прибыли", на что компания пожимала плечами, отвечая, что не понимает, "что, собственно, имеется в виду". Очевидно, критика параметров и необходимости продажи имеет и внутриполитическую подоплеку, став обоюдоострым оружием в казахстанских властных сферах, где не прекращается борьба за участие в принятии ключевых решений в нефтяной сфере. Первоначальная критика самой необходимости продажи, напомним, исходила от экс-главы "Казахойла" Нурлана Каппарова, потом от ее параметров и ответственности отмежевался считавшийся наиболее твердым ее сторонником бывший премьер и нынешний президент "Казахойла" Нурлан Балгимбаев. Внешние обстоятельства вокруг контракта меняются также самым парадоксальным образом: если в 1999 году он воспринимался как попытка избежания очередного секвестра, то в 2000 году нефтедоллары должны пойти в новообразуемый нефтяной фонд. Возможно, момент совершения сделки связан именно с этим - относительно благополучная бюджетная ситуация, положительное внешнеторговое сальдо дают властям возможность избежать громких протестов и придают некоторую логичность аргументам о том, что не все национальное достояние немедленно проедается.
*****
В материале "Давно ожидавшаяся продажа Казахстаном 5% акций СП "Тенгизшевройл" состоялась" (автор - Ярослав Разумов) сообщается, что На этой неделе в Астане прошли два события, практически наложившиеся друг на друга и как нельзя более ярко продемонстрировавшие интерес США к нефтяному сектору Казахстана: визит американского министра энергетики Билла Ричардсона и подписание договора купли-продажи 5% акций СП "Тенгизшевройл" между правительством республики и компанией "Шеврон". Как и сообщалось ранее, непосредственно за проданный пакет акций Казахстан получил $450 млн, кроме того, $20 млн покупатель выделил на развитие Астаны и еще $210 млн составил авансовый платеж, который согласно договору о создании СП от 1993 года должен был быть сделан после ввода в строй нефтепровода КТК. Этот договор увеличивает долю собственности "Шеврон" в "ТШО" с 45% до 50%. На официальной церемонии подписания документов о передаче долевого участия председатель правления "Шеврон" Дейв О'Райли сказал: "Приобретение этих дополнительных 5% "Шевроном" свидетельствует о том доверии, которое правительство возлагает на нашу способность увеличить ценность ТШО, и мы готовы выполнять эту ответственную задачу". "Даже со значительным расширением производства на ТШО, - сказал О'Райли, - безопасность остается нашим главным приоритетом. Недавно сотрудники ТШО достигли уровня 10 млн человеко-часов безопасной работы, что воистину является достижением мирового класса".
Ричард Мацке, вице-председатель "Шеврона", добавил: "Одной из наших целей и задач на раннем этапе ТШО было обеспечение рабочими местами большего числа казахстанских граждан. Сегодня около 70 процентов сотрудников ТШО являются казахстанцами по сравнению с 50 процентами в начале создания совместного предприятия, и теперь мы движемся к цели достичь 80 процентов. Мы также уверены, что первостепенная задача ТШО - увеличить использование казахстанских товаров и услуг, будет продолжать успешно осуществляться". Тенгизское месторождение, которое имеет оцениваемые потенциально извлекаемые запасы от шести до девяти миллиардов баррелей нефти, будет основным бенефициром Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Строительство трубопровода стоимостью $2,5 млрд продолжается по графику, и затраты недавно достигли $1 млрд. Начало работы трубопровода намечено на середину 2001 года. Другими акционерами в "Тенгизшевройле" являются компании "Казахойл" - 20%, "Экссон Мобил" - 25%, "Лукарко" - 5%. 29 августа на встрече с г-ном Токаевым и последующей пресс-конференции г-н РИЧАРДСОН сказал немало теплых слов в адрес казахстанской стороны, в частности, вспомнив, как в то время, когда он был послом США при ООН, г-н Токаев принимал его в Алматы в Доме для гостей МИД. Более конкретные моменты деловых взаимоотношений между США и Казахстаном были озвучены помощником министра Джозефом Голдбергом
Накануне у г-на Ричардсона состоялась встреча с американскими бизнесменами, работающими в нефтегазовой и электроэнергетической сферах Казахстана, и помощник министра пожелал "обобщить" ее темы. "Основным приоритетом" для американских инвесторов является создание четкого, транспарентного законодательного климата и предсказуемой бизнес-среды (нельзя не отметить, что эта тема является традиционной и звучит практически на всех двусторонних мероприятиях последних лет, где речь заходит о пожеланиях западных инвесторов). Также были затронуты вопросы тарифов на транспортировку нефти через трубопроводы и по железной дороге и вопросы, связанные с налогообложением компаний; ситуацией с закупками американскими компаниями, работающими в Казахстане, местного оборудования и товаров (американцы заметили, что хотели бы соответствия международных и внутренних договоров в этом вопросе); функций компании "Казахойл". Сам г-н Ричардсон много внимания уделил проблеме нераспространения (еще до его визита в Астане ходили слухи, что эта тема является одной из основных при переговорах в Казахстане). Нынешнее состояние двустороннего сотрудничества в этой сфере он оценил очень высоко, а также обнародовал новые инициативы США. Девять казахстанских институтов получат $4 млн, чтобы предотвратить отток за границу ученых, имеющих опыт работ над оружием массового поражения. Успешно идет работа по созданию системы защиты отработанных ядерных материалов на реакторе в городе Актау. Также у Минэнерго США есть план провести конференцию по реагированию на чрезвычайные ситуации, связанные с разливом нефти, и оказать помощь в развитии технического оснащения порта Актау.
******
В заметке "Бритиш Петролеум" собирается продолжить внедрение на рынок Казахстана" (автор - Ярослав Разумов) сообщается, что 29 августа Премьер Токаев принял главу объединенного офиса компании "Бритиш Петролеум" в Казахстане Скотта Керра. Г-н КЕРР отметил, что после объединения в течение последних двух лет ряда западных нефтяных компаний в единую, новую "Бритиш Петролеум", компания стала одним из основных инвесторов в нефтегазовой сфере Казахстана. Она участвует в проектах КТК и работах на Кашагане, имеет ряд совместных проектов с казахстанскими компаниями и российской "Лукойл". Все эти проекты "Бритиш Петролеум" намерена развивать. Кроме того, по словам г-на Керра, компания, занимающаяся куплей-продажей сырой нефти по всему миру, хотела бы распространить свою структуру на рынок Казахстана. Г-н ТОКАЕВ заявил, что "основа компании хорошо известна в Казахстане", и каких-либо проблем для ее работы в стране он не видит. Позже на короткой пресс-конференции г-н Керр заявил, что в будущем у компании появятся новые проекты, но сейчас "результаты бурения на Кашагане - это уже новый проект".
******
В заметке "Отечественные экспортеры намерены сотрудничать с калининградскими портом и железной дорогой" (автор - Ярослав Разумов) сообщается, что в Астане состоялись переговоры между представителями РГП "Казахстан темир жолы", ОАО "ШНОС", "Казахойл-Транс", СП "Тенгизшевройл", ЗАО "Продкорпорация", Калининградской железной дороги и Калининградского морского торгового порта. В ходе переговоров обсуждались вопросы перевозок казахстанских внешнеторговых грузов, а также грузов, следующих транзитом по территории Казахстана, с последующей перевалкой через Калининградский транспортный комплекс. Рассматривались возможности поставки на внешние рынки через Калининградский порт ряда отечественных товаров, в частности, нефтепродуктов, коксового концентрата, угля, зерна, ферросплавов. На сегодняшний день через Калининградский порт можно оперативно доставлять грузы линейными судами в Ригу, Клайпеду, Гданьск, Киль, Гамбург, Роттердам, Амстердам, Чадр, Феликстоу и другие порты Европы. Кроме того, имеется возможность перегрузки грузов на железнодорожных переходах Калининградской области с Польшей с колеи 1 520 мм на 1 435 мм. Стороны обсудили также возможности курсирования беспересадочного пассажирского вагона по маршруту Калининград - Астана - Калининград. По этому вопросу в начале сентября Калининградская железная дорога обратится в МПС Российской Федерации.
*****
Со ссылкой на Reuters сообщается, что в начале сентября в Одессе пройдет конференция, посвященная вопросам развития бассейнов Черного и Каспийского морей. Вопросы развития бассейнов Черного и Каспийского морей будут рассмотрены в ходе международной конференции, которая пройдет 2-3 сентября в Одессе. Как сообщили агентству "Интерфакс-Украина" в оргкомитете конференции, форум "Динамика развития бассейнов Черного и Каспийского морей в регионах" проводится Советом международных научных исследований и обменов при поддержке Бюро образования и культуры Госдепартамента США и фонда Старр. В ходе конференции будут обсуждаться вопросы, связанные с историей бассейнов регионов Черного и Каспийского морей, перемещением людей (миграция, туризм, деловые поездки) и товаров, безопасностью регионов, их дальнейшим изучением. Ожидается, что в конференции примут участие около 70 экспертов из Армении, Азербайджана Болгарии, Грузии, Казахстана, Молдавии, Румынии, России, Турции, Туркменистана, Украины, США.
*****
"Якутия"
Обуликован материал "От разведки до переработки", посвященный развитию сырьевой базы Якутии (подробно см. в рубрике "Компании")
 


Все замечания и пожелания присылайте по адресу: skv@nefte.ru

ЗАО "Независимое нефтяное обозрение "СКВАЖИНА" (С) 1999 Все права защищены