|
|
| 21
марта 2001 г. |
|
Автор:
Дмитрий Завьялов, для "СКВАЖИНЫ"
|
|
Основные
опоры экономики Сахалинской области
|
|
Интервью
с губернатором Сахалинской области Игорем Фархутдиновым
|
| Игорь
Павлович! Насколько благополучно завершится отопительный сезон
на Сахалине? |
| -
Я думаю, что мы нормально доживем до конца отопительного сезона.
Буквально несколько дней назад был восстановлен государственный
резерв угля на самых крупных электростанциях области. Есть еще
проблемы с накоплением угля, но мы устойчиво завозим угля больше,
чем сжигаем. В вечернее время энергетические ограничения существуют,
но весьма небольшие. |
| Наша
область относится к критическим регионам, но мы не исключение
для Дальнего Востока, а скорее - правило. Почти все регионы Дальнего
Востока - это критические регионы. Это говорит о том, что в целом
для Дальнего Востока ситуация требует государственного разрешения. |
| Какова
сегодня ситуация в угольной отрасли области? |
| -
В самые лучшие годы в области добывали 5,5 млн. тонн угля. Потом
добыча упала до 2,2 млн. тонн в 1998 году. В минувшем году производство
угля несколько поднялось - до 2,8 млн. тонн. Надеемся, что в 2001
году будет добыто более 3 млн. тонн. Это дает возможность удовлетворить
внутренние областные потребности. Мы не останавливаемся на 3 млн.,
хотя этого нам и хватит вполне. К сожалению, когда перестали дотировать
угольную отрасль, не создали условия для развития альтернативных
форм собственности в добыче угля и резко потеряли объемы производства.
При том, что наши соседи по Азиатско-Тихоокеанскому региону этого
не сделали. Я прежде всего имею США и Австралию. |
| У
нас традиционно бытует мнение, что нельзя быть сырьевой страной,
надо, мол, переходить к высоким технологиям. Против этого никто
не возражает. Да, лучше, как Япония, забрасывать весь мир телевизорами
и видеокамерами. Но сегодня на рынке Японии с углем доминируют
австралийцы, которые не чураются этого. И даже США поставляют
в Японию пять процентов потребляемого угля. А Россия только три
процента. Спрашивается: где Штаты и где мы? |
| Поэтому
мы наряду с решением внутренних проблем ТЭКа мы в области намерены
создать условия для того, чтобы потеснить Австралию и Штаты на
рынке Японии. В минувшем году сахалинские шахтеры поставили на
рынок Хоккайдо 80 тысяч тонн угля. И намерены увеличить поставки
до 200 тысяч тонн в этом году. Для Японии наш уголь весьма выгоден
- из-за близости он самый дешевый. Но проблема в том, что очень
трудно устанавливать долговременные отношения. Не имея стабильной
экономики нельзя обеспечивать надежные, гарантированные поставки. |
| Хоккайдо
из 6 млн. тонн потребляет 3 млн. тонн австралийского угля. Качество
сахалинских углей даже лучше. Но где гарантия, что мы, заместив
австралийское топливо, не уйдем с рынка и Хоккайдо не окажется
в сложной ситуации? |
| Вы
намерены осуществлять областную политику в ТЭКе? |
| -
Мы меняем топливный баланс, с целью увеличения доли природного
газа. Сейчас на Сахалине топливный баланс базируется на трех "китах"
- 20 процентов баланса представлены природным газом, 70 процентов
- углем, остальное - мазутом. Мы хотим увеличить долю газа до
50 процентов и понизить долю угля. Просто для повышения устойчивости
энергоснабжения. Это не значит, что мы уголь не будем добывать.
Мы хотим поставлять уголь, как за рубеж, так и на платежеспособный
рынок России. Сегодня дефицит угля на всем Дальнем Востоке очень
высок. Мы уже поставляем уголь на Камчатку, готовы будем поставлять
и в другие регионы. Как ни странно, угольная отрасль области будет
развиваться только через увеличение вывоза угля. Главное, мы сохранили
угольную отрасль. Более того, нефтяные компании сейчас инвестируют
в добычу угля. Экономика сегодня такова, что бурение одной наклонной
скважины обходится в 15 млн. долларов. За эти деньги можно увеличить
мощность угольного разреза вдвое достаточно быстро. И получать
прибыль. Нефтяники, между прочим, неплохо умеют считать деньги
и понимают куда их выгоднее вкладывать. |
| Сейчас
мы ведем консультации с Минэкономразвития и Госстроем с целью
получения кредита Всемирного банка на модернизацию наиболее крупных
источников тепловой энергии острова. Размер кредита - 8 млн. долларов.
Хочу похвастаться, что в этом году мы закончим строительство геотермальной
электростанции на острове Кунашир. Очень важный в целом объект.
Также закончим строительство гидроэлектростанции на самом северном
острове Курильской гряды Парамушире. Я думаю мы сумеем в этом
году начать и газификацию областного центра, с целью замещения
угля на самой крупной тепловой станции. |
| Зачем
это нужно - газифицировать областной центр при собственных запасах
угля? |
| -
Представьте себе: на Сахалин "свалился" очередной циклон - три
дня метет, потом мы четыре дня откапываемся - чистим дороги, угольные
карьеры и т.д. Неделю на электростанции и котельные не поступает
ни тонны угля. Если будет газ такой проблемы перед нами стоять
уже не будет. |
| Как
у областной администрации складываются отношения с АО "Сахалинэнерго"? |
| -
Мы хотели бы, чтобы участие РАО "ЕЭС России" в деятельности "Сахалинэнерго"
было более действенным. Проблема в том, что наше самое крупное
в энергетике области АО - "Сахалинэнерго", без нашей помощи не
сможет прожить и месяца. Сегодня в таких изолированных энергосистемах,
как Сахалинская область, в отсутствии внимания со стороны "матери"
- РАО "ЕЭС России", в разорванности отношений с потребителями,
подобные АО прожить не смогут ни сколько. |
| Временами
показывают полную несостоятельность. Не могут даже собирать деньги
с неплательщиков. Только с нашей помощью долги федеральных потребителей
свели к "нулю" и уменьшили задолженность муниципальных потребителей
в 1,5 раза. Было около 200 млн. рублей снизили до почти 130 млн.
И дальше работаем над снижением. Плохо то, что сейчас растут долги
бытового сектора. Эта бытовая безнаказанность: хочу - счетчик
дома верчу - и не плачу, она адекватных мер со стороны энергетиков
не встречает. Но если энергетики отдают свою продукцию и не забирают
деньги, следовательно они не рассчитаются с транспортниками, с
горняками. А у нас зимой 300 автомашин круглосуточно возят уголь
на объекты "Сахалинэнерго", плюс железнодорожники, шахтеры. Да,
мы готовы помогать с поставкой топлива, мы готовы заниматься развитием
энергетики. Мы строим Ногликскую электростанцию, строительство
на Курилах идет на наши деньги - это не средства РАО "ЕЭС России".
Почему же мы должны еще и решать вопросы АО "Сахалинэнерго", где
главным акционером является РАО (49%), а наших (администрации
области - ред.) ни одного процента? |
| Сегодня
администрация области вкладывает и привлекает большие деньги в
разработку газовых месторождений. И подводим газопровод к ТЭЦ-1
Южно-Сахалинске. Но я боюсь, что мы трубу подведем, а ТЭЦ к приему
газа готова не будет. Приобрести новое оборудование должно "Сахалинэнерго".
Но "самостоятельное" предприятие "Сахалинэнерго" взять кредит
не может. Я предлагаю РАО - дайте за них гарантию. Мне отвечают:
а вы сами не можете это сделать? Хороший вопрос. Как я скажу депутатам
областной Думы: "Я хочу дать гарантию на получение кредита АО,
в котором у нас нет ни одной акции"? |
| Вы
с президентской делегацией летали в Южную Корею. Это было запланированное
участие или экспромт? |
| -
Да, я тоже летал в Южную Корею. И это вовсе не экспромт. Мы были
очень заинтересованы в поездке президента в Корею. У нас хорошие
внешнеэкономические связи с республикой Корея и самая большая
корейская диаспора в России обосновалась именно на Сахалине. Дело
в том, что мы заинтересованы в поставках сахалинского газа в Корею.
Недавно в рамках реализации проекта Сахалин-2 мы провели наблюдательный
совет (контроль со стороны государства за реализацией проекта).
И оператор проекта консорциум "Сахалинская энергия" заявил, что
в этом году они готовы начать в 2002 году строительство газовой
инфраструктуры - то есть строительство газопроводов по острову
и завода СПГ (сжиженного природного газа). |
| Корея
в 2000 году потребила более 10 млн. т СПГ и мы бы хотели, чтобы
туда, но не раньше 2005 года ( именно тогда будет выстроена газовая
инфраструктура) начались поставки сахалинского газа. Это очень
выгодно и для государства и для Сахалинской области. |
| Сахалинская
администрация и участники первых проектов освоения сахалинских
нефтегазовых месторождений определились с маршрутами транспортировки
углеводородов? |
| -
В 1996 году, когда только были подписаны документы по Сахалину-1
и Сахалину-2 сразу началась работа по оптимизации потоков и структуры
производства. Основная идея в том, чтобы вести прокачку нефти
и газа в одном транспортном коридоре. Вообще-то ни в том, ни в
другом соглашении этого нет. Это, наше желание, чтобы меньше строить
трубопроводов и всего, что с этим связано. Два месяца назад участники
проекта Сахалин-2 заявили, что они эффективно отработали вопросы
добычи настоящих и будущих поставок своей продукции. То есть,
им никакая кооперация ни с кем больше не требуется. |
| Уже
в рамках нашей программы газификации Сахалина в будущем году они
начнут строительство газопровода по Сахалину. В этом случае, в
едином коридоре будет осуществляться транспортировка добытых газа
и нефти Сахлина-2. Для Дальнего Востока важнейшим топливом является
не нефть, а газ. Это - ключ к решению энергетических проблем.
Нефть операторы добудут, вывезут, получат деньги. Но деньгами-то
топить невозможно. Первая часть программы газификации Дальнего
Востока - газификация Сахалинской области и Приморского и Хабаровского
краев. Вторая часть, это когда газ по материку дойдет до Хабаровска
и Владивостока (сейчас только до Комсомольска-на-Амуре). |
| Уголь,
газ, нефть - это интересно, но сахалинцы еще и рыбу ловят. Недавно
прошел ряд задержаний рыбацких, якобы браконьерских, судов, один
из траулеров СТМ-17 скрылся в Японию, а другое даже было потоплено
то ли пограничниками, то ли самим экипажем. На Ваш взгляд, вообще
это нормально - распределять квоты черех их продажу на аукционах? |
| -
То, что происходит с рыбацкими судами на Дальнем Востоке - это
ненормально. Как и не нормальны объемы браконьерства. Я сожалею
о происшедшем, но что касается траулера "Альбатрос-101". Скорее
всего, это судно-двойник. Я имею информацию, что настоящий "Альбатрос-101"
в момент своего "потопления" стоял в порту на ремонте. Вообще
очень много появилось подобных судов-двойников. Да, браконьерство
необходимо сокращать. Но не таким способом, как продажа квот через
аукционы. Я не против проведения самих аукционов. Почему бы их
и не проводить? Но давайте проводить аукционы на Дальнем Востоке,
там где рыбу ловят. |
| У
многих рыбацких предприятий для участия в аукционах нет средств.
Да тут еще безвозвратный аванс, не говоря уже об оплате проезда
специалистов в столицу и обратно. Получается, что небольшие рыбацкие
артели останутся вовсе без квот. Если предприятие нормально платит
налоги, и не браконьер, то ему не на что выкупать квоты. |
| Например,
есть на Сахалине рыболовецкий колхоз "Прибой". Всего-то 500 человек,
которые честно ловят рыбу и содержат на собственные средства целый
поселок и собственные семьи. Теперь, куда я дену этих людей? Не
додумано здесь что-то. Мы, в области поступали правильнее. Каждый
год при распределении квот мы выясняли: как предприятие платит
налоги? И если налоги оно не платит, а живет при этом зажиточно
- значит в основе его экономики - браконьерство. Такому предприятию
мы говорили - отойди в сторону. Сама идея выглядит некрасиво.
Если уж аукционы необходимы, то давайте сделаем их проведение
безболезненным. |
|
