19 августа 2000 г.
Обзор прессы
19.08.00
"Российская газета"
В заметке "Пожар в Капотне подогреет бензиновые цены" (авторы - Вчеслав Гончаров, Геннадий Литвинцев) сообщается, что в пятницу на Московском нефтеперерабатывающем заводе в Капотне - основном поставщике бензина в столице - возник сильный пожар: загорелись на нефтеналивной эстакаде 3 цистерны с соляркой и 2 - с мазутом. Если из-за этого хоть на день остановится предприятие, цены на бензин взлетят уже сегодня-завтра, а не к концу августа, как предсказывают руководители Российского топливного союза. И, наверное, не на 10 процентов, а больше. Значит, бензиновые короли вновь с большой прибылью будут. Вот уж поистине - кому война (с пожаром, конечно), а кому мать родна. Конечно, специалисты установят истинные причины этого может быть кому-то очень нужного пожара. Вовсе не исключено, что кто-то и специально, скажем, кинул спичку в ведро с бензином, а может и в бочку с нефтью. И вполне может быть, что пожар в Капотне - очередная попытка бензиновой мафии создать бензиновый дефицит и нажиться на нем. Ведь в Воронеже у нее получился прокол. Помните, как начинался бензиновый кризис в прошлом году? В конце апреля - начале мая цены на автомобильное топливо бензиновые короли подняли в Санкт-Петербурге за 2-3 дня почти в 2,5 раза, заработав на сговоре без малого 10 миллионов рублей. А из города на Неве волны повышения цен кругами пошли по всей стране, сея панику и ажиотажный спрос на бензин. И местным властям, территориальным управлениям Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства потребовалось немало усилий, чтобы остановить этот беспредел. А заодно и заставить сговорщиков вернуть в бюджет нечестно заработанное. И вот на днях бензиновыми королями вновь была предпринята попытка нажиться на вздутии цен. В конце июля - начале августа уже в Воронеже самое ходовое автотопливо А-92 всего за неделю подорожало вдвое. Его вдруг начали продавать по 12 рублей за литр! Целую неделю эта вакханалия на бензоколонках повергала в шок воронежцев, которые уже не знали, что делать со своими машинами: продавать их по бросовым ценам или же ставить на прикол. В растерянности была и торговля. Ведь надо было к возросшей цене добавить и скачок собственной себестоимости из-за роста затрат на транспортные расходы. А это - падение объемов реализации. Учрежденный в пожарном порядке в Воронеже штаб из представителей администрации области, УБЭП, налоговых служб, территориального управления МАП, УФСБ оперативно выяснил, кто в области дирижирует ценами на бензин. Было установлено, что на рынке нефтепродуктов действуют около 400 частных фирм, которые и владеют большинством бензоколонок. Именно они и рванули цены. И если бы в Воронеже вовремя не остановили начавшуюся было гонку, круги от нее вновь пошли бы по всей Руси великой. Разобравшись, в чем дело, губернатор области Иван Шабанов потребовал от руководителей нефтяного бизнеса вернуть цены на горючее к прежней отметке. Заодно своим не совсем, конечно, безупречным постановлением с точки зрения федерального законодательства предписал ограничить рентабельность торговли нефтепродуктами в области до 1 октября, то есть до окончания уборочной страды 10 процентами. А также обязал срочно создать во всех районах исключающие дефицит резервы. И бензиновые короли в Воронеже отступили. Уже сегодня АИ-92 свободно продается здесь по 7-7.20, АИ-76 - по 5,80- 6,10 за литр. Зато, похоже, зреет уже взрыв цен на бензин в Москве. С прогнозами на этот счет выступил на днях в СМИ не кто иной, как глава Российского топливного союза Сергей Борисов. Он заявил, что уже до конца августа цены на столичных автозаправках вырастут в среднем на 10 процентов. Вроде бы всего ничего. Но ведь это только начало. Мы связались с Сергеем Борисовым и попросили ответить на вопрос: на чем базируются его предсказания?
- Москву ценами подпирает провинция, - сказал он. - Сегодня АИ-92 на Кубани продается по 7 рублей за литр, в Новосибирске - по 7, Ростове-на-Дону - 7.50, Самаре - 7.70, Тамбове - 8. А средняя цена на автозаправках столицы - 6.20-6.50. Поэтому уже сейчас бензин из Москвы увозят канистрами и даже минибензовозами в Тулу, Рязань и другие города, где он дороже. И имеют хороший навар на этом. Ведь многие регионы даже при высоких ценах испытывают дефицит горючего. Бензиновая лихорадка сегодня наблюдается в Татарстане, Ярославской, Тамбовской, Ростовской областях, в Ставропольском крае - острый дефицит дизельного топлива. Этот список можно продолжить. И вряд ли в такой ситуации удержит свои позиции столица. Напирает и инфляция: с октября прошлого года по июль нынешнего ее уровень составил 16,5 процента. Но вот что тревожит. Любые ценовые скачки в столице могут тут же аукнуться в регионах. Только бы удержать их в обьективных рамках! Однако можно не сомневаться: бензиновая мафия погреет руки и на нынешней уборочной кампании. Наверное, правы те, кто говорит о необходимости разработки для регионов бензиновых балансов. Минтопэнерго составляет их для села и еще для бюджетных и военных организаций. А надо - для всех. Ведь никто сегодня не знает, сколько и какого горючего надо России в пиковые периоды. Исходя из этого и запасы должны формироваться. Та же Москва спокойно перезимовала потому, что имела 50-дневный запас нефтепродуктов при норме 18 дней. Правда, узнать, что в загашниках у столицы сегодня, нам так и не удалось. В Центральной топливной компании на разглашение такой тайны не пошли.
*****
"Труд"
В заметке "Премьер опровергает президента" (автор - Станислав Прокопчук) сообщается, что глава правительства Украины отверг обвинения в адрес правительства по поводу несанкционированного отбора российского газа. Речь идет о заявлении, которое сделал депутат Госдумы России Д.Рогозин об ответственности кабинета В.Ющенко за такие действия и возможном обращении российской стороны в международный суд. Такое заявление Д.Рогозина, скорее всего, основывалось на интервью Леонида Кучмы немецкому журналу "Шпигель". В нем президент Украины сказал, что воровство газа "делается по распоряжению правительства Украины" и что несанкционированный отбор одного миллиарда кубометров газа из 130 миллиардов, перекачиваемых на Запад, - "это ничтожная доля". По поводу обвинений Виктор Ющенко сказал на пресс-конференции следующее: "Никогда украинское правительство, за деятельность которого я несу ответственность, не принимало решений о несанкционированном отборе российского газа. Цель подобных политических заявлений - усложнить переговорный процесс по урегулированию проблем газоснабжения, который у нас начался с российской стороной". Виктор Ющенко отметил, что во время последней встречи с премьером РФ Михаилом Касьяновым он почувствовал желание двух сторон внести в эту сферу "цивилизованные корпоративные отношения". Глава украинского правительства подчеркнул, что за последние три месяца о несанкционированном отборе российского газа речь не идет. Внедрение новой схемы расчетов позволило поднять уровень проплат в денежной форме за потребляемый газ на внутреннем рынке. За это время, по словам В.Ющенко, сократилась и задолженность Украины за российский газ.
*****
"Бизнес & Балтия"
В материале "Нефть на вес золота" (автор - Жанна Скрипова) сообщается, что по итогам первого полугодия Латвия вновь оказалась лидером в столь важном для Литвы показателе, как экспортная составляющая. За первые 6 месяцев 2000 г. литовский экспорт в целом вырос на 26% (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года). Вроде бы цифра впечатляющая, если не углубляться в ее содержание: эксперты-экономисты считают, что в данном случае качество показателя сильно расходится с количеством. В литах общий объем экспорта за истекший период составил 7,33 миллиарда, а это значит, что он так и не достиг уровня 1998 г. (7,75 млрд. литов). Это первое. Второе: значительную долю прироста обеспечил экспорт нефтепродуктов. Однако на поверку выясняется, что рост этот произошел не благодаря увеличению объемов перевалки (в тоннах произошло снижение с 1,52 до 1,47 млн.), а исключительно за счет роста цен на нефть. То есть по не зависящим от Литвы благоприятным обстоятельствам. За шесть месяцев экспорт литовских товаров в Латвию вырос на треть в сравнении с прошлым годом и достиг 1,21 млрд. LTL. Обратный процесс - из Латвии в Литву - проходит в несколько замедленном темпе: отмечен рост всего лишь на 1,8%. Картина, прямо противоположная литовско-латвийской, складывается в экспортно-импортном балансе у Литвы с Россией. Объем российского импорта в сравнении с первым полугодием 99-го вырос на 26,9% и достиг 2,77 млрд. LTL. Литовский экспорт в Россию составил всего 116 млн. USD (сравнительный рост - 6,3%). Хотелось бы большего... Возможно, этому поспособствует вояж литовского сельхозминистра Э.Макялиса в Москву, куда он направился в конце прошлой недели. Во всяком случае, по договору, подписанному им с московским правительством, Литве предоставляется возможность продать Москве 5 тысяч тонн говядины, 2 тысячи тонн порошкового молока, 4 тысячи тонн сливочного масла, 4 тысячи тонн сыров и 20 тысяч тонн зерна. Последнего они купили бы и больше, однако г-н Макялис не решился прогнозировать объемы урожая нынешнего года. Помимо встреч с московскими властями Э.Макялис посетил Останкинский молокозавод и рефрижераторное хозяйство, где ему предложили арендовать холодильники и ввозить продукцию, не платя таможенных пошлин. По мнению министра, это может быть эффективным решением проблемы, поскольку аренда обойдется предприятиям всего лишь в 3-4% от стоимости реализованной продукции.
*****
В материале "Нефтебизнес по-национальному" (автор - Элеонора Гайлиш) сообщается, что кабинет министров концептуально одобрил проект создания национальной компании по добыче нефти. Практически это означает, что в Латвии будет образовано предпринимательское общество со 100% государственного капитала, которое сможет претендовать на проценты от прибыли, полученной в результате добычи нефти. По прогнозам источников "&", первое промышленное "черное золото" появится на свет через 5-6 лет.
Как пишет автор, разговоры о великом нефтяном будущем Латвии не замолкают вот уже несколько лет - с тех пор, как появились первые сведения о том, что в Балтийском море и на шельфе обнаружены признаки нефти. По мнению местных специалистов, ее запасы исчисляются 250 миллионами баррелей, что в переводе на деньги означает доходы в размере примерно 6 млрд. USD. Поэтому неудивительно, что новые нефтяные месторождения уже успели обрасти рядом скандалов - от крайне болезненных переговоров о морской границе между Латвией и Литвой и до выхода из игры американской компании Amoco , подписавшей в 1995 году с латвийским правительством договор о поиске и добыче нефти. Впрочем, по информации из компетентных источников, на ее место уже претендуют сразу несколько других иностранных компаний, желающих получить свой кусок нефтяного пирога. А он будет весьма аппетитным - ни много ни мало 90% от общей суммы прибылей в этом бизнесе.
Как рассказал "&" руководитель группы экспертов, разработавшей концепцию создания национальной компании по добыче нефти, Астрид Фрейманис , государство в лице предпринимательского общества будет контролировать 10% нефтедобывающего бизнеса (для сравнения: Норвегия, например, получает от добычи нефти на своей территории до 78% прибыли). Г-н Фрейманис объясняет столь скромный процент тем, что доля участия в этом проекте пропорциональна связанным с ним расходам, которые могут исчисляться миллионами. А Латвия позволить себе вкладывать миллионы сегодня не может. Действительно, авторы концепции постарались максимально снизить государственный риск на первом и самом непредсказуемом этапе работ - поиске промышленной нефти. До того, как она будет найдена, национальная компания со своей стороны не будет покрывать никаких связанных с поисковыми работами издержек - вкладываться на свой страх и риск придется частным инвесторам. И если затраты не окупятся, государство ничуть не пострадает. Но как только нефть будет обнаружена, национальная компания тут же вступит в игру. "С этого момента мы начинаем платить свои деньги за участие, так как тут уже не будет убытков. Вложишь один доллар - получишь 5-7 обратно", - говорит г-н Фрейманис. В конечном итоге государство может рассчитывать на получение 10% от общей прибыли. Помимо этого, в казну потекут налоги, которые вынуждены будут платить иностранные инвесторы. Кстати, специально под этот бизнес в Латвии введена новая пошлина - на добычу нефти, размер которой колеблется от 2% до 12% в зависимости от ее суточного объема. По прогнозам г-на Фрейманиса, все документы для объявления конкурса на проведение работ по добыче нефти могут быть подготовлены в течение месяца. Но реально "нефтяной державой" Латвия сможет стать лишь через несколько лет, поскольку различные поисковые и разведывательные работы занимают достаточно долгий срок.
*****
"Вести СТС" (г. Сургут)
Сообщается, что акции "Сургутнефтегаза" поставили на бирже новый рекорд! С пятницы прошлой недели на ценные бумаги "СНГ" наблюдался большой спрос, и во вторник стоимость обыкновенных акций на биржевых торгах впервые перевалила отметку в десять рублей (0,36 доллара), что превышает максимум в 0,34 доллара, зарегистрированный после отставки Бориса Ельцина. Цена привилегированных акций пока отстает: средневзвешенная в тот день составила 3,96 рубля (0,14 доллара). На биржевом скачке сказались несколько факторов - рост цен на нефть, подъем на фондовой бирже Америки, радужные настроения на мировых финансовых рынках, и все это на фоне стабильного курса рубля. Так что в ближайшее время рост котировок, вероятно, продолжится, но бесконечным он, конечно же, не будет. По капитализации акций "Сургутнефтегаз" также стоит на первом месте: по данным на 31 июля она составляла почти двенадцать миллиардов долларов. Обыкновенные акции "СНГ" на фондовом рынке Сургута во вторник можно было продать за 9,35 рубля, а привилегированные - за 3,73.
*****
"Нефть Приобья"
Сообщается, что 10 августа около 18 часов на магистральном газопроводе Новый Уренгой - Сургут - Челябинск произошел мощный взрыв. Это случилось в 60 км от Тюмени в районе пос. Кировский Исетского района. Огненный факел вырвался на высоту 100 метров. Подача газа была оперативно перекрыта, на место аварии прибыли 12 пожарных экипажей. К 20 часам газ полностью выгорел, на месте взрыва образовалась воронка глубиной 30 метров. Официальные источники пока никак не прокомментировали это событие.
*****
"Новости Югры"
Под заголовком "Гринпис" встречают без восторга" опубликована статья о работе "Гринпис" в Нижневартовске (подробно см. в рубрике "Экология")
*****
"Зеркало недели" (Украина)
В заметке "Несанкционированные санкции" (автор - Алла Еременко) сообщается, что "газовый" российско-украинский спор на минувшей неделе в очередной раз был перенесен в политическую плоскость. Чем, на мой взгляд, в очередной раз было подтверждено, что пока на высшем государственном уровне (т.е. между президентами Украины и России) не будет принято определенного конкретного политического решения по этой теме, ничего из этого не выйдет. Однако, в этот раз российская сторона для политизации "газовой" проблемы воспольз овалась далеко не самым свежим поводом. Скандальное заявление депутата российской Госдумы Дмитрия Рогозина (который возглавляет комитет по международным делам в Госдуме РФ) в начале недели о том, что, дескать, у России есть все основания обратиться в международный арбитражный суд в связи с тем, что руководство Украины в последние годы санкционировало хищения российского экспортного газа из магистральных газопроводов, проходящих по территории Украины, базировалось на высказывании Президента Украины Леонида Кучмы, приведенном в его интервью журналу "Шпигель" еще 8 июня. Почему-то сразу после публикации этого материала российские СМИ, как это за ними водится, не стали развивать эту тему. Взялись за нее аккурат в канун ялтинской встречи глав СНГ, в ходе которой президенты Украины и России, кроме прочего, намеревались обсудить и тему "газодолговых" взаимоотношений двух стран. Оставим без комментариев само высказывание Леонида Даниловича о "газовых" украинско- российских проблемах журналу "Шпигель", однако сей факт в очередной раз засвидетельствовал, что всем будет спокойнее, если подобных фраз высшие госчиновники впредь произносить не станут. С другой стороны, премьер-министру Украины Виктору Ющенко в очередной раз пришлось публично объясняться на предмет того, что Президента не так поняли… Так или иначе, а после гневной речи российского парламентария Виктор Андреевич вынужден был заявлять, что его правительство (собственно, как все предыдущие) никогда не давало никаких официальных санкций на несанкционированный отбор (простите за этот каламбур) российского газа для нужд Украины. Более того, заявил украинский премьер (и с этим согласились россияне), за последние месяцы украинская сторона практически не допускала подобного вообще. Депутат же российской Госдумы Д.Рогозин утверждал, что он руководствуется информацией, предоставленной ему российскими экспертами и свидетельствующей о фактах хищения российского газа, начиная с 1991 года. По заключению этих экспертов, уверял Д.Рогозин, ежегодно Украина незаконно отбирала из трубопровода в среднем по 1 млрд. кубометров не предназначенного ей российского газа
В защиту украинских позиций высказался председатель комитета Верховной Рады Украины по иностранным делам Игорь Осташ, заявивший, что: "Предложение о наложении ареста на украинское имущество и иске в международный суд со стороны России не отвечает духу стратегических партнерских отношений между нашими государствами, положениям двустороннего Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве." По мнению И.Осташа, подобные заявления "не могут принести никакой пользы ни России, ни Украине, а только вредят развитию дружеских взаимоотношений между двумя странами." А что касается взаимных расчетов, то, по мнению И.Осташа, "необходимо отметить, что и Российская Федерация не платит "живых" денег за пребывание Черноморского флота в Севастополе и за транзит газа через территорию Украины". И сие святая правда. Поэтому вполне справедливо глава украинского правительства В.Ющенко заявил, что проблема украинско-российских "газовых" взаимоотношений должна быть урегулирована с переходом на нормальные денежные взаиморасчеты обеих сторон. Без этого прежнюю тенденцию сломить будет сложно, если вообще это возможно.Другое дело, что все украинско-российские "газодолговые" переговоры в последние полгода, как минимум, заканчивались тем, что россияне наотрез отказывались даже обсуждать саму возможность оплаты газотранзитных услуг Украины "живыми" деньгами. Куда проще им рассчитываться с украинскими газотранспортниками тем же товаром, сохраняя заодно для себя и абсолютную возможность контролировать украинский рынок газа как таковой. На одной из последних двусторонних встреч, когда россияне пообещали для Украины выставить "мировую" цену на газ (около 100 долларов за каждую тысячу кубометров газа), украинцы в свою очередь предложили им платить за транзит каждой тысячи кубометров российского экспортного газа по каждым 100 км украинских газопроводов по тарифу 10 долларов. Россиян, говорят, такая "наглость" возмутила, и они отказались продолжать переговоры. Но дело даже не в цене газа и не в величине тарифной ставки на его транзит. По мнению специалистов-газотранспортников, для Украины наилучшим вариантом было бы то, если бы р оссияне продавали свой газ на российско-украинской границе. Тогда бы украинские газотранспортники имели непосредственные контракты с покупателями и другими транзиторами российского экспортного газа, получали с них за транзитные услуги плату и, соответственно, сами бы несли юридическую ответственность за недопоставки и несанкционированный отбор газа
До сих пор же, при всем ропоте россиян в связи с украинскими переборами газа, они ни разу не предъявили реальных претензий, ибо сами несут ответственность за недопоставки своего газа, даже если он и "испаряется" на просторах Украины. Не могут таких претензий предъявить Украине и импортеры российского газа - все претензии они адресуют россиянам. Так что если уж и в самом деле россияне стремятся наладить нормальные деловые отношения с Украиной, не принять ли им вышеописанный вариант? А если они на это не соглашаются, то почему?.. А тем временем эксперты двух стран обсуждают и уже, видимо, просчитывают возможность совместного управления газомагистралями на территории Украины. Сие заманчивое предложение украинский премьер недавно сделал России. О чем конкретно будет идти речь на последнем раунде переговоров по этой теме, вряд ли кто сегодня может с уверенностью сказать. Сначала в заявке значилась трехсторонняя концессия с сохранением контроля Украины (но с участием "Газпрома" и, скажем, "Шелл"). Затем решили обойтись без "Шелл" и отдать половину акций будущей совместной газотранспортной компании россиянам. Не в собственность, в управление, в концессию. На чем же стороны сойдутся, пока не ясно. Тем более что, прослышав об этом варианте, в Украине в полный гол ос заговорили онедопустимости такого "расчета" с россиянами. Словом, будет чем заняться "свидомым" националистам. Между тем, премьер В.Ющенко в минувший четверг после переговоров в телефонном режиме с российским коллегой Михаилом Касьяновым заявил, что третий раунд украинско-российских переговоров по вопросам урегулирования взаимоотношений двух стран в "газовой" сфере начнется 2 сентября в Киеве. И вести переговоры будут соответствующие министерства двух стран или эксперты этих министерств. Надо, видимо, понимать, что речь идет о Минтопэнерго.Российский вице-премьер В.Христенко же накануне заявил, что в ходе предстоящих переговоров стороны должны выработать общую схему поставок газа из России в Украину до конца текущего года и на 2001 год; четко определить объемы, сроки поставок и цену на российский газ. Только после достижения договоренности по данным вопросам стороны перейдут к рассмотрению проблемы погашения накопившейся украинской задолженности за прежние газопоставки из России…По словам российского вице-премьера, с начала этого года Украина несанкционированно изъяла из магистрального трубопровода газа на сумму в 700 млн. долларов. Однако он отметил, что за последние два месяца несанкционированного отбора газа допущено не было… Впрочем, это слабое утешение. Просто на улице жара, да и неплательщиков "отлучают" от "газовой" трубы пачками. Но по мере приближения отопительного сезона, когда и расход газа возрастет, и запасы из "подземок" очень понадобятся (а их там явно недостаточно), удержаться от переборов газа украинцам будет крайне сложно. Так что уж лучше загодя договориться обо всем этом. С осени прошлого года все переборы газа в Украине оформлялись в виде дополнительных соглашений к существующим контрактам между "Газпромом" и НАКом "Нефтегаз Украины" (а также с холдингом Itera). И " списывались" такиепереборы в счет будущей платы россиян за транзит. Таким образом Украина умудрялась использовать будущий резерв газа задолго до его юридического поступления. На сегодняшний день, по сведениям "ЗН", украинской стороной уже использована большая часть газа, который россияне еще только должны юридически будут поставить в третьем и четвертом кварталах текущего года. А что будем использовать осенью и зимой, это еще предстоит решить, видимо, в ходе предстоящих раундов украинско-российских "газовых" переговоров. Отказать Украине в дополнительных поставках газа россияне вряд ли смогут. Другое дело - на каких условиях они согласятся это сделать. И условия эти, видимо, в том числе будут обсуждаться Леонидом Кучмой и Владимиром Путиным в Ялте. И даже если никто не сообщит подробностей этих переговоров, об их содержании можно будет узнать по результатам сентябрьских и последующих "газовых" переговоров между конкретными продавцами и конкретными покупателями российского газа.
*****
В материале "Политический резус-конфликт" (автор - Юлия Мостовая) сообщается, что дискуссии о том, кем же на самом деле является новый российский президент, пожалуй, уже стали достоянием истории. Ряд шагов, предпринятых на фронтах реорганизации власти в России и наведения порядка в олигархических рядах, дают все основания полагать, что стиль правления Путина в значительной степени отличается от методов руководства, осуществляемого его предшественником и окружением Ельцина. Теперь можно спорить о том, насколько хватит нового российского президента, взявшего курс на наведение экономического порядка в стране. По крайней мере все его последние действия четко указывали на то, что Путин настроен на восстановление российской державности и намерен сделать это путем компилирования методов царских полномочий и европейских механизмов. Инвентаризация улова, сделанного в мутной воде ельцинской приватизации, проводимая командой Путина, имеет своей целью не только устранение власти олигархов как политического института. Путину необходима полная казна. И за наполняемость бюджета он готов вести серьезную борьбу. По крайней мере сейчас. Доходы от экспорта природного газа - одна из весьма внушительных составляющих российского бюджета. Но голубой поток газпромовского газа в Европу процеживает Украина. Именно поэтому судьба газопровода и несанкционированные отборы газа из него - это то, что гораздо больше волнует Россию, чем долги Украины перед "Газпромом". На самом деле история "экспроприации" не принадлежащего нам газа из транзитного магистрального газопровода своими корнями уходит в советские времена, когда никаких ограничений не могло быть.
После замены административных границ государственными мало что изменилось. На самом деле об отборах газа российские чиновники, отвечающие за газовую монополию, вспоминали и до прихода Путина к власти, но далеко не так активно, поскольку подобному поведению украинской стороны всегда находились объяснения. И только в тех случаях, когда "объяснения" не приходили в срок или в несогласованных размерах, ответственные чиновники начинали бить в набат: "Украина ворует газ!" Эти конфликты достаточно быстро улаживались. Сейчас же на смену боярской думе царя Бориса пришла более практичная, с государственной точки зрения, команда Путина. Но ведь в Украине таких перемен не произошло. За всю историю несанкционированных отборов ни руководство энергетических генераций, сидящих на трубе, ни чиновники НАКа, ни чиновники Министерства энергетики, ни директора заводов, ни даже те, кто проложил несанкционированные и нигде не зарегистрированные ответвления от транзитного газопровода не понесли никакой ответственности. Более того, не нужно быть Михаилом Алексеевичем Потебенько для того, чтобы уяснить, что история Украины знала трех людей, нанесших самый серьезный вред казне и престижу государства своими методами работы на газовом рынке. Один из них делит камеру с "латиносом" в американской тюрьме, другая руководит топливно-энергетическим комплексом страны, а третий не только недавно заручился поддержкой народа в избирательном округе, но и имел честь быть приглашенным в узкий круг празднующих день рождения Президента. Вот такой дифференцированный подход... С подобным багажом неравенства и безнаказанности мы и пытаемся вести переговоры с Россией о газовых долгах и судьбе газопровода. В такой ситуации, когда "у рояля все то же", из тупика переговоры может вывести только ломовой нажим российской стороны. Договариваться со страной, руководству которой нужны не взятки, а наполнение бюджета, более или менее удачно можно только в той ситуации, когда политические группы крови совпадают.
А сейчас это совсем не так и поэтому российское донорство, способное существовать лишь на условиях дающего энергетическую кровь, может просто лишить жизни реципиента. На самом деле, если заглянуть чуть глубже, то станет предельно ясно: вся наша беда в нечистоплотности взаимоотношений с партнерами, и Россия - один из главных, но далеко не единственный пример. Наша пресловутая "многовекторность" уже давно превратилась в бесхребетность. Безусловно, политика государства не всегда может быть честной, но она всегда должна быть принципиальной. Жаловаться на Россию на Западе и говорить об интеграции в европейские и евроатлантические структуры, а в России говорить о стратегическом партнерстве и паразитировать на их газе - не самая лучшая линия поведения для европейского государства. Может быть, наконец, кто-то возьмет на себя труд не только сформулировать, но и отслеживать принципы мирового общежития Украинского государства. Может, кто-нибудь четко скажет, что, например, в этом вопросе мы можем уступать, в этом - мы не сдвинемся с места ни за какие коврижки. И подобным образом пройдя через ломку собственного и соседского сознания, мы все же заставим себя и других считаться с Украиной как с порядочным, предсказуемым и ответственным партнером? Финляндия не превратилась в российскую Мексику только потому, что в свое время сделала именно так. Почему этого не хочет сделать Украина? Потому что у нас нет свежих идей? Потому что европейскими мы хотим быть только на словах? Потому что мы не хотим на газовую трубу ставить счетчик, который стоит на немецких газопроводах и считает проходящий по трубе газ до кубического сантиметра? Потому что мы не хотим иностранную компанию пускать участником в предполагаемом СП между НАКом "Нефтегаз-Украина" и "Газпромом" (50/50), только потому что тогда мы не сможем воровать газ? Потому что большинство власть предержащих в Украине свои капиталы зарабатывают на энергетической монополии России? Потому что при ведении газовых переговоров кое-кто с украинской стороны с повышенным вниманием относится к тем цифрам, которые идут на ум, а не в бюджет? Этих "почему" может быть миллион. Но если мы не поймем, что жить нужно по-другому, то события будут развиваться лишь по одному варианту. Престиж и перспективы Украины будут положены на жертвенный алтарь теми, кто нынче старыми или нереалистическими способами пытается решать существующие проблемы. СП на трубе без западного участия - это такая же проблема, как и наивность считающих, что Украина сможет вообще отказаться от закупок российского газа и закупать исключительно туркменский
Автор материала лично готова перезимовать с буржуйкой ради того, чтобы флаг моей страны не был просто цветовым пятном возле входа в Организацию Объединенных Наций. Но я как гражданка Украины категорически отказываюсь это делать, если зимовать подобным образом придется только потому, что кто-то в оффшорных зонах получает "откат" за помощь в вытягивании долгов или кто-то за эти деньги настреляет белых медведей на Северном полюсе. Однако некоторые любопытные моменты есть и в поведении российской стороны. Свое возмущение перманентным исчезновением газа из трубы она выражает в последнее время весьма четко. Однако Россия и слышать не хочет об изменении условий оплаты транзита своего газа через украинский газопровод. Это и понятно. Ведь если цены за транзит по Украине станут европейскими, то "Газпрому" будет очень сложно демпинговать на европейском рынке. Но уж если мы такие плохие, то почему бы Москве не изменить советской привычке и не перестать продавать газ Европе на западной границе бывшего Советского Союза? Продавайте его на российско-украинской границе, заключайте контракт на транзит или пусть это делают западные потребители, которые, в случае нарушений, в судах на клочки разорвут мошенничающую Украину. Что ж такое? Как же так? Среди массы коммерческих объяснений подобного нежелания России есть и политические. Транзитный газопровод, проходящий через нашу территорию, - это не только один из весомых аргументов украинской стороны в переговорах по различным вопросам с Россией, но это и весьма мощный инструмент влияния России на украинский рынок и на Украинское государство. По словам весьма компетентного источника, специализирующегося на украино-российских отношениях, нынешняя российская команда куда сильнее, чем ельцинская, увязывает экономические уступки с российской стороны и ответные политические уступки с украинской. Схематично это выглядит так. Мы вам 5 млрд. кубов газа, - вы вступаете в таможенный союз; мы вам еще 5 млрд. кубов, а вы нас поддерживаете по ПРО. Кстати, о ПРО. Ситуация с украинской реакцией на конфликт, возникший между Штатами и Россией, может являться одним из немногих примеров принципиальной позиции Украины. Принципиальной и сочетающейся с национальными интересами. Как стало известно "Зеркалу недели", украинские дипломаты обеим сторонам столкновения, обращавшимся за поддержкой, заявили одно и то же(!): "Вы согласно Меморандуму о гарантиях безопасности Украины являетесь гарантами нашей безопасности. Поддержка в данной ситуации России (Америки), означала бы для Украины потерю одного из мощнейших гарантов нашей безопасности. Поэтому - извините". Но если лоббировать российские политические интересы в Украине пока приходится самой России, то российские экономические интересы в Украине страхуют сами власть предержащие, имеющие украинское гражданство. Именно между ними - проводниками инвесторов на украинские предприятия - сейчас и разразится самая серьезная борьба за ответственного за двусторонние отношения (читай лоббиста номер один). Достаточная беспомощность нашего посольства в Москве, широта открывающихся перспектив, обусловленных окончанием приватизации в России и накопившимися лишними деньгами от нефтяного бума, уход из правительства С.Тигипко, умевшего найти общий язык по многим, главным образом государственным вопросам двусторонних экономических отношений, открывают тендер по опеке перспективного направления. А инвестиции уже начали идти. Непраздный интерес к различным единицам украинской экономики проявляют такие серьезные игроки, как "Лукойл", "Альфа", Национальный резервный банк России, "Сибалюминий". Не за горами то время, когда в Украину прийдет "Газпром". И в данном случае речь не о газопроводе, а о целой сети сопутствующих предприятий, задействованных в производстве оборудования для различных транзитных газо- и нефтепроводов и источников добычи. Стоит ли бояться российских инвестиций в таком количестве? Наверное, стоит, если в очереди за ними стоит на каждый объект как минимум по одной западной фирме. А если не стоит, так, может, не нужно кокетничать? Так может быть, стоит бороться за то, чтобы они все-таки пришли? Не особо потратившись на пути к покупаемому заводу. Может быть, пусть лучше люди работают, предприятия платят налоги в бюджет, а не находятся в управлении, когда из них выпиваются последние ликвидные соки? Может быть, пускай российский капитал путем налаживания производства помогает наполнять нам бюджет, из которого мы заплатим за российский газ? И это, как ничто другое, даст нам свободу жизнеизъявления. Может быть, если Ющенко не смог привести деньги с Запада, то политика государственного прагматизма подскажет ему, как их привести с Востока. Именно ему - человеку теоретически способному балансировать между представлениями о национальном достоинстве и экономическими реалиями. Именно ему - политическому деятелю, имеющему реальный запас доверия среди тех, у кого слово "Россия" вызывает нервный тик.Похоже, основное, в чем сейчас нуждается Украина, - это в государственном прагматизме, в четкости ориентиров, в прозрачности правил не только внутренней, но, и как показывает опыт, внешней игры.
*****
"Казахстанская прада"
В заметке "То ни гроша, то вдруг алтын" (автор - Надежда Шашкова) сообщается, что как известно, правительственное постановление от 2 августа, предусматривающее контроль за экспортом сырой нефти и загрузкой отечественных НПЗ, имеет четкий механизм исполнения. Пресс-служба Минэнерго сообщила вчера, что августовский график поставки сырья на нефтеперерабатывающие заводы Шымкента, Павлодара и Атырау в основном будет выполнен. Министерством утверждены также графики загрузки этих предприятий до конца года. По данным департамента нефти и газа, Павлодарский НПЗ получил с начала месяца 60,5 тыс. тонн сырья, ШНОС - 182,6 тыс. тонн, Атырауский завод - 127,5. Общий объем предполагаемой загрузки составляет 688 тыс. тонн, между тем внутренняя рыночная потребность страны с учетом всех сезонных мероприятий равняется примерно 700 тыс. тонн. (При условии, заметим, если НПЗ работают бесперебойно и имеют в наличии кое-какой запас сырья.) Нынче ситуация не столь благоприятна, а посему в качестве еще одной вспомогательной и уже испытанной меры Правительством введена нулевая акцизная ставка на импорт ГСМ. Все это, по мнению специалистов департамента, должно если не снять проблему дефицита горючего полностью, то хотя бы должным образом обеспечить проведение уборочной страды. Как же обстоят дела на самих заводах? Несмотря на решенные "КазТрансОйлом" вопросы по замещению нефти для ПНПЗ, он, по нашим сведениям, опять остановился, уже в ожидании 100 тыс. тонн от предприятий АО "Мангистаумунайгаз" и 50 тыс. - от "Актобемунайгаз". Шымкентский, в противовес ему, работает даже с опережением графика, и, по сообщениям его представителей, на ситуацию никоим образом не повлияла недавняя отставка председателя правления ОАО Нурлана Бизакова. К слову, до избрания и назначения нового руководителя, которое, как утверждается, будет обязательно согласовано с администрацией области, его обязанности исполняет технический директор Виктор Пак. Атырауский же НПЗ, проблема реконструкции которого вроде бы сдвинулась с мертвой точки, до сих пор не получил подтверждения предусмотренной августовским графиком поставки 25 тыс. тонн сырья от СП "Тенгизшевройл". Что же касается последующих месяцев, то объемы загрузки всех трех заводов колеблются от 662 тыс. тонн в сентябре до 655 тыс. на конец года - куда как ниже их проектных возможностей. По всему выходит, говорить о скором покрытии внутреннего бензинового дефицита пока не приходится, тем более в условиях, когда мировая цена на нефть достигла на днях рекордной отметки - 35 долларов за баррель. И все больше приходит сообщений о настоящем нефтяном кризисе в Соединенных Штатах и Великобритании. Единственным выходом из ситуации по-прежнему представляется жесткий контроль за экспортом углеводородов. Определенный оптимизм в этой связи вселяет ожидаемое правительственное постановление о перечне биржевых товаров, которое должно вступить в действие с 1 сентября с.г. А пока в редакцию наряду с благодарственными письмами от селян за удешевленные ГСМ на уборку урожая поступают и тревожные сообщения о трудностях в получении этой самой "горючки". Так, в Жарминском районе Восточно-Казахстанской области уже начал перезревать, осыпаться ячмень, а проводить полномасштабную жатву никак невозможно - нет солярки. Ни дешевой, ни дорогой. Из обещанных разнарядкой 70 тонн получено пока только четыре. Одиннадцать дней ждет оплаченные две тонны хозяйство "Мерей" этого же района. - Представляете, - рассказывает его руководитель Женис Мухамедиев, - прием оплаты за горючее организован в одной-единственной кассе АО "Май", крестьяне со всех округов идут до заветного окошка пять часов! Что будет, если и оплаченную нами солярку будут отпускать так же - из одной колонки? Проблема действительно острейшая. Страна переживает горячие дни, не зря столь серьезное внимание уделяет обеспечению жатвы глава государства. Но ведь о наступлении ее, как и о смене времен года, стало известно не сегодня и не вчера. И о том, что запас сырья на НПЗ подходил к нулевой отметке, без сомнения, знали компетентные лица. Вряд ли теперь залатает образовавшуюся рыночную брешь даже вдруг найденный алтын.
 


Все замечания и пожелания присылайте по адресу: skv@nefte.ru

ЗАО "Независимое нефтяное обозрение "СКВАЖИНА" (С) 1999 Все права защищены