15 августа 2000 г.
Обзор прессы
15.08.00
"Ведомости"
В материале "Нефть Баку пошла в Джейхан" (автор - Хью Поуп) сообщается, что на следующей неделе из Баку в турецкий порт Джейхан будет доставлен первый баррель азербайджанской нефти. Но вовсе не тем способом, о котором говорят вот уже пять лет: нефтепровод Баку - Джейхан все еще не построен. Бочку с нефтью поставят в коляску мотоцикла "Урал" и повезут в сопровождении эскорта мотоциклистов по горным дорогам в Турцию сотрудники нефтяных компаний, энтузиасты и просто искатели приключений с Запада. Идея мотопробега родилась у американского журналиста Томаса Голца, занимающегося освещением проблем Кавказа. "Я решил организовать все это ради удовольствия, в качестве благотворительности, да и просто мне надоело постоянно писать о проблемах строительства нефтепровода Баку - Джейхан", - говорит он. Мотопробег финансируют нефтяные компании Conoco (США) , Statoil (Норвегия) , Государственная нефтяная компания Азербайджана и Государственная трубопроводная компания Турции. После длительного периода застоя на переговорах по строительству нефтепровода пропускной способностью 1 млн баррелей в день в судьбе проекта наметился определенный сдвиг. Так что мотопробег может стать своего рода символом этих изменений. К последним подвижкам можно отнести следующие. Нефтяная компания BP объявила, что "всерьез рассматривает" возможность присоединения в сентябре к группе компаний, спонсирующих первоначальную стадию строительства нефтепровода. До сих пор BP намеревалась лишь разрабатывать месторождения в Азербайджане. О заинтересованности компании в скорейшем строительстве нефтепровода говорит тот факт, что Ивен Паттерсон, высокопоставленный сотрудник BP, будет одним из участников мотопробега. Таким образом он постарается приблизить момент начала транспортировки нефти, которую собирается добывать его компания. Кроме того, нефтяные компании уже начали заниматься исследованиями возможного воздействия будущего нефтепровода на окружающую среду на всем протяжении трассы. Для форсирования работ по реализации проекта у них есть сильный стимул: если решение о способе перекачки нефти не будет вскоре принято, под угрозой окажется весь проект в $12 млрд, который намечен к реализации Азербайджанским международным операционным консорциумом (АМОК). Этот консорциум нефтедобывающих компаний во главе с BP должен заниматься разработкой азербайджанских месторождений. Перевозка же нефти по железной дороге и на баржах, а также использование существующих мелких нефтепроводов не отвечают предполагаемым объемам добычи. Определенные подвижки заметны и на уровне руководителей тех стран, по территории которых должен пройти нефтепровод. Азербайджан, Грузия и Турция не так давно ратифицировали документы, определяющие законодательную базу для прокладки и функционирования нефтепровода. Так что в бочке, которую установят в коляску "Урала", поедет не только нефть, но и надежды многих нефтяных компаний, входящих в консорциум.
*****
"Время новостей"
В материале "Замкнутый круг" (автор - Василий Вербин) сообщается, что Счетная палата завершила проверку деятельности международной энергетической корпорации "ИТЕРА". Отчет, оказавшийся в распоряжении газеты "Время новостей", подписан аудитором Владимиром Пансковым. Основанием для проверки стали специфические взаимоотношения администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, компаний "Газпром" и ИТЕРА в 1997--1999 гг. Согласно отчету Счетной палаты, основную прибыль ИТЕРА получала за счет комиссионных. Схема использовалась следующая: "Газпром" добывает природный газ на территории ЯНАО и частью добытого газа платит ряд налогов в местный бюджет. После чего власти ЯНАО отдают этот же газ на реализацию компании ЗАО "ИТЕРА -- Русь". Рассчитывался "Газпром" с администрацией округа не по рыночным ценам (цены реализации), как того требует постановление правительства "Об утверждении положения о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами...", а по оптовым. Оптовая цена устанавливалась прейскурантом "Газпрома" и составляла 45 рублей (чуть более 7 долларов по действовавшему тогда курсу) за 1000 кубометров газа. Администрация округа продавала газ компании "ИТЕРА -- Русь" по той же самой оптовой цене (45 рублей за 1000 куб. м). "ИТЕРА -- Русь" в свою очередь продавала этот же газ компании "ITERA INTERNATIONAL ENERRGY L.L.C.", но уже совсем за другие деньги -- по 80 долларов за 1000 куб. м. Согласно договорам, заключенным между администрацией округа и руководством "ИТЕРА -- Русь", комиссионное вознаграждение для компании "ИТЕРА -- Русь" "устанавливалось как в виде процентов от суммы реализованного газа (от 0,3 до 5%), так и в виде разницы между ценой передачи и ценой реализации". Несмотря на явную прибыльность бизнеса, ИТЕРА не спешила расплачиваться с ямало-ненецкими властями. В итоге у компании образовался достаточно внушительный долг перед округом. И с долгом этим творились чудеса. Вместо того чтобы требовать возврата денег, администрация округа переуступила (продала) права на итеровские долги "дочке" "Газпрома" -- "Межрегионгаз -- ЯНАО", который рассчитался с администрацией округа опять-таки не деньгами, а газом. Полученный газ администрация округа в очередной раз передала на реализацию компании "ИТЕРА -- Русь". Претензии к ИТЕРА имеет и налоговая полиция. Ее представители заявили о том, что она виновата в банкротстве ЗАО "Роспан Интернешнл". Контрольный пакет "Роспана", владеющего лицензиями на разработку двух крупных газовых месторождений, ИТЕРА приобрела у "Газпрома" еще в начале прошлого года. Компания "ИТЕРА", по данным налоговиков, покупала газ у "Роспана" по цене 2--3 доллара за 1000 куб метров, а продавала за 60 долларов. Вице-президент ИТЕРА Владимир Мартыненко, однако, вчера заявил, что между его компанией и ЗАО "Роспан Интернешнл" с 1997 по 1999 г. было "заключено всего два контракта на закупку газа, по которым ИТЕРА полностью рассчиталась", и что о взаимоотношениях компаний "Роспан" и "ИТЕРА" налоговой полиции все было досконально известно с конца прошлого года.
*****
"Известия"
В материале "Банкротство по-русски" (автор - Ольга Губенко) сообщается, что корпорация "Итера-холдинг" подготовила апелляцию на решение о банкротстве предприятия "Роспан-Интернэшнл" в Московский арбитражный суд. Она будет подана сразу после поступления в компанию официального судебного уведомления. Вице-президент "Итеры" Владимир Мартыненко 14 августа официально опроверг обвинения налоговой полиции в денежных махинациях при расчетах между "Роспан-Интернэшнл" и "Итера-холдинг". "Итера" купила пакет акций в 51% компании "Роспан" в феврале 1999 года. К тому времени уже был запущен процесс банкротства и введено внешнее управление - "Роспан" пребывал в сплошных долгах. И на созванном сразу же собрании кредиторов большая их часть согласилась заключить мировое соглашение. Но к этому моменту один из кредиторов "Роспана" - компания "Нафта-Энергия" - представила документы, которые подтверждали, что "Роспан" должен ей по одной из сделок $70 млн. Такой долг автоматически сделал компанию "Нафта-Энергия" главным кредитором. Внешним управляющим по рекомендации "Нафты" стал Михаил Рубцов. Этот человек известен двумя громкими банкротствами, в том числе и банкротством компании "Уренгойпромгаз". Компания "Нафта-Энергия" была создана 15 сентября 1997 года с уставным капиталом в 10 миллионов рублей. Основные виды деятельности компании обозначены как производственная, торговая, посредническая, консультационная и т.д. "Итера" развернула настоящую войну против новоявленного главного кредитора "Роспана". Во-первых, в прокуратуру была направлена заявка на проведение экспертизы представленных "Нафтой" документов. Экспертиза, по сведениям "Известий", установила, что документы поддельные. Против "Нафта-Энергии" было заведено уголовное дело. Черемушкинский суд Москвы в связи с этим уголовным делом признал иск о банкротстве недействительным. Но несмотря на это, Московский арбитражный суд все же обанкротил "Роспан-Интернэшнл". К тому же последние заявления налоговой полиции о том, что "Роспан" занижал цены и что два договора с "Итерой", заключенных еще до того, как "Итера" стала акционером "Роспана", не были выполнены, только усугубили конфликт. Руководство "Итеры" официально опровергло эти обвинения, подкрепив свои слова копиями этих договоров. Копии свидетельствуют о том, что все обязательства в отношениях между этими компаниями были выполнены.
*****
"Бизнес в России" (приложение к "Российской газете")
Со ссылкой на "Финмаркет" сообщается, что НК ЮКОС получила синдицированный кредит в размере 50 млн долл. от группы банков, представляющие финансовые системы различных стран. В число кредиторов вошли Bank Austria Handelsbank AG, Citibank, Commerzbank AG, Credit Lyonnais, Natexis Banques Populaires, National Savings and Commercial Bank Ltd. (Budapest), Standard Bank London Ltd. Кредит будет использован для оптимизации структуры заимствований предприятий НК ЮКОС, сообщает пресс-служба нефтяной компании. Срок действия кредита - 9 месяцев, процентная ставка по кредиту составляет LIBOR+3,25 проц. годовых. Срок кредита определялся, как оптимальный для установления фиксированной стоимости обязательств НК ЮКОС. Кредит оформлен на условиях клубной сделки, без выделения какого-либо банка в роли лид-менеджера. Организацией и синдицированием кредита занималась непосредственно НК ЮКОС. Как заявил финансовый директор НК ЮКОС Мишель Сублен, в условиях высоких цен на нефть основной задачей сделки было установление ценового уровня на рынке международных заимствований и развитие взаимоотношений с зарубежными банками - партнерами компании.
*****
Со ссылкой на "Финмаркет" сообщается, что Иван Скляров считает, что "нарушение обеспечения НПЗ "НОРСИ" нефтью произошло по вине служб управления делами администрации президента". 11 августа в интервью "Нижегородскому Телеграфному Агентству" губернатор Нижегородской области Иван Скляров назвал проблему с загрузкой нефтью НПЗ "НОРСИ" "надуманной". По мнению губернатора, "нарушение дисбаланса произошло по вине служб управления делами администрации президента". "Я разговаривал с министром Минтопэнерго и разговор этот был нелицеприятным. Я просто открыто сказал министру, что неумелыми, непрофессиональными действиями заинтересованных лиц из управления администрации президента и лично министра произведены деструктивные действия загрузки "НОРСИ" нефтью", - сказал Иван Скляров. "Соглашаясь на новую форму реструктуризации и оздоровления "НОРСИ", мы забыли одно, кто будет поставлять нефть", - продолжил собеседник НТА. Иван Скляров сообщил, что рассказал о ситуации с загрузкой завода "НОРСИ" нефтью полномочному представителю президента в Приволжском округе Сергею Кириенко. Губернатор заметил, что совместными усилиями "они сумеют разрешить эту проблему".
*****
"Труд"
В материале "Место у крана" (автор - Станислав Прокопчук) сообщается, что странные вещи вот уже третий месяц происходят на украинском властном Олимпе: не проходит недели, чтобы президент Леонид Кучма не высказался негативно о действиях своего правительства. Особенно это касается ситуации в топливно-энергетическом комплексе, который курирует вице-премьер Юлия Тимошенко. Все более жесткие оценки главы государства в адрес "команды реформаторов" Виктора Ющенко многие наблюдатели напрямую связывают с действиями правительства по наведению порядка на газовом и энергетическом рынке страны, замене руководства НАК "Нефтегаз Украины" и министерства ТЭКа. Информированные источники считают, что действия нового правительства по реформированию формы собственности в ТЭКе и изменению системы расчетов за газ и электроэнергию болезненно коснулись святая святых - самой коррумпированной отрасли, "наступили" на интересы тех сил, которые вложили немалые средства в минувшую президентскую выборную кампанию. Факты убеждают, что в подобных рассуждениях есть доля истины. Ведь уже через месяц-второй, как только Виктор Ющенко возложил на Юлию Тимошенко кураторство над топливно-энергетическим комплексом и она начала вводить новшества, требующие уменьшения аппетитов многих олигархов, президент Украины высказался о нецелесообразности такой должности - вице-премьер по ТЭКу. Однако глава правительства упорно не выполняет президентскую "рекомендацию". И это, конечно, вызывает нескрываемое раздражение Леонида Кучмы. Очередной залп острой критики президента в адрес команды В.Ющенко прогремел после возвращения правительственной делегации из Туркменистана. Находящийся на отдыхе в Крыму глава государства сообщил журналистам, что он запретил делегации, возглавляемой Юлией Тимошенко, подписывать документы, касающиеся поставок газа в Украину. Президент мотивировал свой запрет тем, что на сей счет должны существовать принципиальные договоренности на уровне глав государств. Как известно, Туркменистан прекратил поставки газа в Украину в начале нынешнего года из-за непогашенной задолженности, которая составляет более 100 млн. долларов. Кучма назвал "самым натуральным обманом" то, что в результате договоренностей в Ашхабаде туркменский газ будет стоить для Украины 42 доллара за 1 тыс. кубометров. Справедлива ли эта критика президента в адрес правительства? Сами члены кабинета, похоже, считают, что он не замечает эффективности мер, предпринимаемых "командой реформаторов". И вот уже Виктор Ющенко 25 июля предстал перед телекамерами первого канала с Обращением к народу. Подобного не было за всю историю независимой Украины. Обычно в этом жанре выступал лишь президент. С экрана телевизора и страниц ряда газет, напечатавших Обращение, премьер рассказал соотечественникам, какую конкретную работу за последнее время провело правительство по ликвидации одной из самых серьезных проблем - задолженности по пенсиям, заверил ветеранов труда и инвалидов, что его кабинет полностью ликвидирует задолженность по просроченным пенсионным платежам до 1 октября, а не до конца года, как планировалось раньше. Как отразится на судьбе правительства это Обращение премьера, в котором он поделился с народом "приятными новостями", - пока трудно сказать.
*****
"Сибирский посад" (г. Тюмень)
Со ссылкой на "Север-пресс" сообщается, что в рамках Общественного Совета при главе муниципального образования состоялся "Круглый стол" с предпринимателями города. На этой встрече были избраны члены Экономического совета. В него вошли генеральные директора ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" и "Ноябрьскгаздобыча", директор и председатели правлений трех банков - Западно-Сибирского коммерческого банка, Ноябрьского городского банка и Нефтекомбанка. Председателем Совета избран глава муниципального образования Юрий Линк. Согласно положению, в задачу Совета входит: разработка стратегии экономического развития муниципального образования, создание благоприятных условий для развития предпринимательства, проведение экспертизы инвестиционных проектов. Все решения Совета, согласно положению, носят лишь рекомендательный характер для главы муниципального образования. Таким образом, руководство администрации города отказалось от единоличных решений в проведении того или иного инвестиционного проекта, и с другой стороны, создав данный Совет, заручилась поддержкой, как градообразующих предприятий, так и ведущих коммерческих банков в проведении той или иной экономической политики.
*****
В заметке "Петр Латышев доволен "своими" губернаторами" со ссылкой на "Север-пресс" сообщается, что в ИТАР-ТАСС состоялась пресс-конференция полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе Петра Латышева. Речь шла об итогах его недельной работы в Москве, ситуации в регионах Урала, подготовке к выборам губернаторов Курганской, Челябинской и Тюменской областей. Петр Латышев заявил, что его главная задача - координация и контроль за деятельностью федеральных органов власти непосредственно на территориях. Именно из этого исходили полномочные представители президента в ходе совещания, которое было проведено 10 августа с участием вице-премьера федерального правительства Виктора Христенко. В его работе приняли участие все полпреды. Были подведены первые итоги их работы, намечена новая схема размещения территориальных органов исполнительной власти в соответствии со структурой федеральных округов. Кроме того, было решено, что представители президента будут принимать участие в заседаниях правительства России, особенно при обсуждении вопросов, так или иначе касающихся территорий, входящих в соответствующие федеральные округа. Петр Латышев отметил, что вскоре появится и практика разработки целевых программ в рамках федеральных округов. Кроме того, в ближайшее время ожидается появление указа президента России, уточняющего положения предыдущих документов относительно федеральных округов. "Однако, - заявил Петр Латышев, - мы уже работаем. Аппарат практически сформирован. Завершается формирование пакета первоочередных программ по развитию регионов Уральского федерального округа". С удовлетворением отметил полпред и тот факт, что до 2001 года будет полностью погашена вся федеральная задолженность перед уральской оборонкой. Это стало следствием совместной работы федеральных органов власти и представителей предприятий ВПК Урала. Однако впереди - решение самых главных вопросов. Для Свердловской области, считает Петр Латышев, такой проблемой является борьба с криминализацией всех сфер жизни. Представителя президента возмущает, что по количеству убийств Свердловская область занимает первое место среди регионов Уральского округа и люди к этому привыкают. Для Ямало-Ненецкого и Ханты- Мансийского автономных округов важнейшей проблемой является диспропорция между высоким объемом добычи газа и нефти при одновременном сужении материальной базы газонефтедобывающих предприятий. Самое главное для Курганской области - оказать реальную помощь сельскому хозяйству региона. Все эти вопросы Петр Латышев намерен решать совместно с губернаторами регионов, опираясь на ресурсы федеральных органов исполнительной власти. Отвечая на вопрос об участии федеральной власти в избирательных кампаниях, Петр Михайлович заметил, что он в целом удовлетворен работой нынешних губернаторов областей Урала и намерен в период предвыборного марафона сосредоточиться не на политических вопросах. Задача полномочного представителя президента РФ - обеспечить законность, порядок и соблюдение прав каждого жителя конкретного региона. Петр Латышев подчеркнул, что он намерен жестко и требовательно выполнять указ президента России, которым полномочному представителю президента вменено в обязанность обеспечить контроль за работой федеральных структур. В качестве негативного примера были приведены действия налоговой полиции в конфликте вокруг Качканарского ГОКа. Ситуацию изучает заместитель генерального прокурора РФ. "Я не намерен занимать чью-либо сторону в этом конфликте, - отметил Петр Михайлович, - но четко заявляю, что будет исполнено законное решение".
*****
Под заголовком "Леонид Рокецкий: стыдно быть нищим на этой земле" газета публикует интервью с губернатором Тюменской области (подробно см. в рубрике "Персоналии")
*****
Сообщается, что аpбитpажный суд Тюменской области на сегодняшнем судебном заседании отложил до 31 августа pазбиpательство по иску ОАО "СибНИИгазстpой" к ООО "Суpгутгазпpом" на сумму 1 866 867 pублей. Пpичина тpебований института банальна - за невыполнение обязательств по договоpу подpяда на создание научно-технической пpодукции. Дело отложено в связи с пpивлечением со стоpоны ответчика в качестве тpетьего лица фиpмы "Регион-2000".
*****
14.08.00
"Природно-ресурсные ведомости"
Сообщается, что на очередном заседании Коллегии МПР России, состоявшемся 9 августа 2000 г., рассмотрен вопрос "О Федеральном экологическом фонде Российской Федерации". В связи с Постановлением Российской Федерации от 6 июля 2000 г. функции упразднённой Госкомэкологии России возложены на МПР России, а также переданы в ведение Министерства организации, находящиеся в ведении Комитета. В связи с этим, а также в соответствии с Распоряжением Министра природных ресурсов Российской Федерации от 07.06.2000 № 56-р рабочей группой "Федеральные целевые программы, платежи и внебюджетные фонды" были проведен ы анализ и проверка деятельности ФЭФ РФ. В ходе проверки Рабочая группа выявила следующие существенные недостатки: В формировании доходной части ФЭФ РФ за отчётный период не включаются средства, начисленные, но не полученные территориальными экофондами от организаций-плательщиков (1999 г. в сумме 353,896 млн. руб.), т.е. при условии 100% перечисления территориальными экофондами средств в ФЭФ РФ и 100% собираемости всех отчислений с организаций-плательщиков, доходы ФЭФ РФ в 1999 г. за счет 10% общей суммы средств могли составить 655,363 млн. рублей. За отчётный период не отражено погашение задолженности территориальных экофондов прошлых лет. В бухгалтерской отчётности ФЭФ РФ За 1998 и 1999 гг. не отражена задолженность территориальных экофондов перед ФЭФ РФ (143 200 млн. руб. за 1999 г.) по 10% от общей суммы средств, поступающих в территориальные экофонды. Не отражена задолженность организаций-плательщиков (353,896 млн. руб за 1999г.). Не отражены причитающиеся санкции за несвоевременную оплату. В доходной части бюджета ФЭФ РФ Не исполняется доходная часть бюджета в части запланированных источников (платежи за загрязнение в пределах лимитов и нормативов составляют 84% от плана, платежи за размещение отходов составляют 79%). В использовании средств ФЭФ РФ Регулярно не соблюдаются пропорции, установленные соответствующими статьями федеральных законов о бюджете на соответствующий год (финансирование федеральных целевых экологических программ составило в 1999 г. 39% от суммы расходов ФЭФ РФ при плане 66%). Кроме того, в настоящее время Счётной Палатой РФ закончена проверка ФЭФ РФ, в ходе которой выявлен ряд недостатков, так, например:
- при использовании средств ФЭФ РФ не соблюдены пропорции, установленные ст. 71 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 г.";
- допущено использование прибыли и средств фондов экономического стимулирования на содержание исполнительной дирекции и выплату вознаграждений членам Правления Фонда сверх сумм, утверждённых федеральным бюджетом;
- неэффективность использования средств ФЭФ РФ 1999 г. составило 33,0 млн. рублей.
Последнее привело, в свою очередь, к неисполнению федеральных целевых экологических программ, таких как:
- "Обеспечение населения России питьевой водой" (объём средств на финансирование программы составил 540,0 тыс. руб, или 54,0% к показателю федерального бюджета);
- "Оздоровление окружающей природной среды и населения города Череповца" (объём средств на финансирование программы составил 3574,0 тыс. руб., или 44,7% к показателю федерального бюджета);
- "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области" (объём средств на финансирование программы составил 1800,0 тыс. руб., или 36,0% к показателю федерального бюджета).
Не обеспечено достаточное финансирование и ввод в действие в 1999 г. комплексов опытно-промышленных установок по использованию и переработке отходов производства в гг. Волгограде и Воронеже, а также в Тамбовской области. Коллегия постановила прекратить полномочия действующего состава Правления ФЭФ РФ в установленном порядке и утвердила его новый состав, который должен решить вопрос об утверждении нового исполнительного органа Фонда - Исполнительной дирекции.
 


Все замечания и пожелания присылайте по адресу: skv@nefte.ru

ЗАО "Независимое нефтяное обозрение "СКВАЖИНА" (С) 1999 Все права защищены