|
|
|
| Июнь
2000 г. |
| Источник:
ОАО "СИБУР" |
|
ПРОБЛЕМЫ
УТИЛИЗАЦИИ НЕФТЯНОГО ГАЗА СРЕДНЕГО ПРИОБЬЯ И МЕТОДЫ РЕШЕНИЯ
БЫЛИ ОБСУЖДЕНЫ НА II РЕГИОНАЛЬНОМ СОВЕЩАНИИ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ЭТОГО РЕГИОНА
|
| В конце марта
в Нижневартовске прошло II региональное Совещание "Проблемы экологической
безопасности нефтегазового комплекса Среднего Приобья и эколого-экономическое
сбалансированное развитие Ханты-Мансийского автономного округа".
Организаторами выступили Правительство ХМАО и Государственный
комитет РФ по охране окружающей среды. В совещании приняли участие
руководители Правительства ХМАО, ответственные руководители Госкомэкологии
РФ, Министерства природных ресурсов РФ, Минтопэнерго РФ, МЧС РФ,
Роскомзема, Рослесхоза, руководители основных нефтегазодобывающих
компаний Среднего Приобья, представители нефтегазовых регионов
России. |
| Среди других
вопросов на совещании обсуждались и проблемы утилизации попутного
нефтяного газа (ПНГ). |
| На совещании
выступил заместитель технического директора Открытого акционерного
общества "Сибнефтегазпереработка" В. Плотников. |
| ОАО "Сибнефтегазпереработка"
объединяет 9 газоперерабатывающих заводов, расположенных в Западной
Сибири, и входит в структуру АК "СИБУР". |
| Для рационального
использования ресурсов ПНГ в районах его добычи в 1975-1990 г.г.
в Тюменской области была создана "Сибнефтегазпереработка", как
единый комплекс, обеспечивающий сбор, первичную переработку нефтяного
газа и транспорт продуктов его переработки до потребителей. Создание
этого газового комплекса позволило только за последние 10 лет
(1990-1999 гг.) полезно использовать более 210 млрд. м3 газа или
80% его ресурсов. |
| Газоперерабатывающие
заводы выполняют важные для ТЭК Западной Сибири функции: посредством
квалифицированной переработки нефтяного газа обеспечивают для
нефтяных компаний экологически чистые условия процесса добычи
нефти, осуществляют поставку отбензиненного газа на Нижневартовскую
и Сургутскую ГРЭС, котельные городов и поселков, поставляют сжиженный
газ для нужд населения и предприятий, формируют сырьевую базу
для нефтехимической отрасли. |
| Уровень использования
ПНГ в 1999 году по ХМАО составил 87%, в то же время, по условиям
лицензионных соглашений на разработку месторождений он должен
быть не ниже 95%. |
| Декларируемая
правительством России политика сдерживания цен базовых монополий
является несбалансированной. Так за 10 последних лет с 1990 г.
цены на попутный нефтяной газ выросли с 15 до 150 руб. за 1000
куб м газа (в 10 раз), электроэнергию с 2 до 37,2 коп за квт/час
(в 18 раз). В то же время, цена на основную продукцию газоперерабатывающей
отрасли - отбензиненный газ с 45 до 258 руб. за 1000 м3 и ШФЛУ
с 66 до 350 руб. за тонну (в 5 раз). |
| Прием газа
на переработку и компримирование из года в год постоянно снижается.
В 1999 году выработано сухого отбензиненного газа составила 5,1
млрд. м3, выработка ШФЛУ 0,8 млн.т., выработка стабильного бензина
ниже 400 тыс.т. Выпуск продукции в стоимостном выражении в 1999
году по сравнению с 1998 годом также снизился и составил 2,3 млрд.
руб. Себестоимость выпускаемой продукции в 1999 году составила
2,8 млрд. руб. |
| Для стабилизации
финансового положения и улучшения экологической ситуации в районах
нефтедобычи необходимы, прежде всего, срочные меры по финансовому
оздоровлению газоперерабатывающих объектов. |
| Определяющим
фактором экономики ОАО "СНГП" в целом является государственное
регулирование цен по всей цепочки - начиная с цен на попутный
нефтяной газ и кончая продукцией газопереработки. Финансовое положение
ГПЗ ухудшилось из-за очередного повышения цен на ПНГ в 3 раза
согласно приказам Минэкономики России № 471 от 01.11.99 г. Перечень
регулируемых цен включает: газ попутный (до 150 руб. за 1000 м3),
газ отбензиненный (по ХМАО - 258 руб. за 1000 м3 для газораспределительных
станций), ШФЛУ (350 руб. за тонну). Начиная с 1995 года, газопереработка
рассматривалась как убыточная, и государство предусматривало выделение
дотаций на убытки. В 1999 году, не смотря на поддержку Губернатора
округа, из Федерального бюджета на эти цели дотаций не выделено. |
| Отличительной
особенностью структуры себестоимости газопереработки является
высокая доля затрат на сырье (28%), и высокая энергоемкость производства
(34%). Гипертрофированный вклад затрат на электроэнергию является
одной из главных причин убыточности. На конкурентоспособность
продукции СНГП отрицательно влияют высокие тарифы на транспорт
газа (9 руб. за 1000 м3 на 100 км.) и ШФЛУ. Только в районах нефтедобычи
сухой отбензиненный газ рентабелен. Та же картина наблюдается
и с реализацией ШФЛУ. При установленной цене 350 руб. за т., цена
ШФЛУ из-за высокого транспортного тарифа достигает у потребителей
за Уралом 800-900 руб. за т. |
| Участники
совещание отметили, что около 4 млрд. м3 ПНГ продолжает сгорать
на нефтяных факелах, отравляя воздушный бассейн Среднего Приобья.
На многих нефтяных месторождениях, введенных в последние 5-7 лет,
попутный нефтяной газ в промышленных целях не используется, недропользователи
не соблюдают условия лицензирования соглашений. |
| Выполнение
федеральной программы "Топливо и энергия" на 1996-2000 г.г. в
части использования ПНГ сорвано из-за отсутствия централизованных
источников финансирования. Некоторые нефтяные компании практически
заморозили строительство объектов сбора и утилизации газа по экономическим
причинам. |
| Газоперерабатывающие
заводы загружены в среднем на 40%, фактически выработали свои
ресурсы, имеют средний износ 65% и находятся на грани остановки.
Транспорт ШФЛУ осуществляется по временной схеме. Состояние трубопроводного
транспорта ШФЛУ оценено Госгортезнадзором РФ как неудовлетворительное.
|
| Декларируемая
правительством России политика сдерживания цен базовых монополий
не является сбалансированной. За 10 последних лет с 1990 г. цены
на ПНГ выросли в 10 раз, на электроэнергию в 18 раз. В то же время
цена на основную продукцию газоперерабатывающей отрасли: отбензиненный
газ и ШФЛУ - в 5 раз. Остановка газоперерабатывающих предприятий
приведет к экологической катастрофе, прекращению добычи нефти
и к невосполнимым экономическим потерям. |
| Проблему
полного использования ресурсов нефтяного газа решать комплексно
на региональном и федеральном уровнях с применением эколого-экономического
подхода. |
| В качестве
реального шага по финансированию оздоровления предприятий, утилизирующих
попутный нефтяной газ в Среднем Приобье, региональное совещание
рекомендовало утвердить предлагаемый Госкомэкологией России Порядок
определения и дифференцированного взимания платы за загрязнение
окружающей среды при сжигании попутного нефтяного газа. С предприятий,
использующих ПНГ на 95% плата за загрязнение окружающей среды
при сжигании газа не взимается. Для предприятий, использующих
от 50% до 95%, плата увеличивается в 5 раз, а использующихся менее
50% - в 25 раз. |
| Разработать
и принять закон "О попутном нефтяном газе" в округе, а по результатам
внедрения рекомендовать его для принятия федеральной исполнительной
и законодательной властью. Минтопэнерго и Минэкономики РФ предложено
устранить дисбаланс между ценами на ПНГ, отбензиненный газ и электроэнергию,
например, заключением картельного соглашения между нефтяниками,
газопереработчиками и энергетиками. |
| Кроме того,
ОАО "Сибирско-Уральской нефтегазохимической компании" (АК "СИБУР")
разработать и внедрить программу финансового оздоровления газоперерабатывающих
и газотранспортных предприятий Тюменской области. При содействии
территориальных и федеральных органов исполнительной власти завершить
начатую работу по внедрению эколого-экономического эксперимента
на этих объектах в 2000-2005 гг. |
| Реализация
данных предложений позволит прекратить сжигание попутного нефтяного
газа наиболее удаленных месторождений нефти, стабилизировать работу
предприятий по добычи, переработке и транспорту газа, привлечь
инвестиции к этим объектам, догрузить сырьем имеющиеся газоперерабатывающие
мощности, создать надежное газоснабжение энергетических объектов
(в т.ч. Нижневартовской и Сургутской ГРЭС), городов и поселков
региона. В конечном итоге будет произведена дополнительная ликвидная
продукция, прекратится отток квалифицированных кадров, увеличится
налогооблагаемая база нефтедобывающего и газоперерабатывающего
комплекса. |
