11 июля 2001 г.
Источник: газета "Коммерсант"
Lancaster Building, Suite 501 304 Eighth Avenue SW Calgary, Alberta CANADA T2P 1C2
Tel. +1 (403) 705-0304 Fax +1 (403) 237-9464
His Excellency Vladimir Putin President of The Russian Federation
Office of the President of RF Kremlin Moscow, Russia
Your Excellency!
We draw your attention to the recent seizure by force of the 97.64% Canadian-owned oil company YUGRANEFT CORPORATION Joint Stock Company ("Yugraneft") by a company claiming to be the 2.36% partner, Russian oil company Tyumen Oil Co. (TNK). On 30th June 2001, approximately 20 private guards armed with automatic weapons forcibly took control of the offices and field operations of Yugraneft. This action has been widely reported in Russian and western media, and there is wide consensus that the purported legal premise for the action by TNK is at best suspect, and is at worst (and more likely) patently illegal. This incident in our opinion exemplifies the complete failure of the Russian legal and commercial infrastructure, evidence of the fact that your oligarchs are alive and well and continue to eat away at the fabric of your great country, proof that Russia has done little or nothing to rise to the challenge of the G-7 summit on 17 February 2001:
"We [the G-7 Finance Ministers] welcome the recent improvements in the macroeconomic and balance of payments situation of the Russian economy. We strongly urge the Russian authorities to step up the process of economic reforms and meet in full their financial obligations in order to restore promptly normal relations with the international financial community. While some elements of the comprehensive tax reform package have been adopted, critical challenges remain, such as enforcing the rule of law, attacking nonpayments and barter, strengthening the banking system, improving corporate governance, and fighting money laundering. On the latter, we urge the Russian authorities to move quickly to remedy the deficiencies identified by the FATF in June 2000. We call upon the Russian authorities, as they address the difficult and complex process of economic transition, to implement a credible programme оf reform, and create the essential market institutions and infrastructure for sound growth."
We believe that you were elected with a mandate from the Russian people for change. The purpose of this letter is to challenge you to effect the sea change required in Russia to put the pursuit of commerce on a level playing field, and firmly establish the rule of law in your country for all people.
We are an investment banking firm based in Canada, the principals of which have spent a large portion of the past 10 years advising and assisting Canadian and international energy companies to raise capital in western markets with which to invest in building businesses in the states comprising the Former Soviet Union, particularly Russia. To this point we had been committed to be actively involved in the re-industrialization of your country, but it has not been an easy task. Our principals raised the first significant equity finance for Canadian Fracmaster of C$30.5 million to fund its operations in Russia in 1993, and shortly thereafter completed the first ever project finance of a western oil & gas project in Russia for US$23 million with the European Bank for Reconstruction and Development and the International Finance Corporation. We have acted for western resource companies in Komi, Pechora, Khandy-Mansisk, Tyumen, Ugansk, as well as in the neighboring countries of Ukraine, Kazakhstan and Georgia.
We have witnessed the systematic and calculated destruction of western energy interests in Russia and the FSU over the last number of years. The illegal appropriation of Yugraneft is but one more incident on an embarrassingly long list of corporate abuses including the illegal confiscation of licences from lvanhoe Energy (formerly Black Sea Energy), the deliberate bankrupting of three joint ventures owned by Canadian Fracmaster, the forced bankruptcy and fraudulent 'receivership' of Sidanco subsidiaries Chernogorneft and Kond Petroleum (British Petroleum being the aggrieved shareholder of Sidanco at the time), the illegal confiscation of interests in the French/German consortium Alstom Sachsenwerk by the Russian partner, and the deliberate breach of contract involving the Canadian mining company Archangel Diamond Corp. TNK appears as a player in this unsavory history a disturbing number of times.
Western investors have had a disasterous track record of investment in the Russian resource sector, much of which is directly attributable to the complete lack of corporate governance, the flagrant abuse of creditor rights, and lack of enforcement of the rule of law in Russia. While some Russians may be inclined to dismiss the TNK illegal seizure of Yugraneft as insignificant, western companies and western investors have taken notice, because such actions simply reaffirm the western view that there is no rule of law in Russia. Without the clear existence of the rule of law in your country, international investment on a broad scale and on reasonable terms will not be forthcoming. On an immediate level, the incident involving Yugraneft will virtually certainly eliminate any appetite among Canadian oil companies or Canadian investors to fund projects in Russia for the foreseeable future.
After many years in the investment banking business in Canada and internationally, we have yet to see a shareholders' meeting enforced with 20 private guards armed with automatic weapons. Is this what you wish to report to the G-8 Summit in Genoa, Italy on 20 July 2001 as evidence of Russia's progress in enforcing the rule of law and improving corporate governance in your country? We think not. The resolution of the Yugraneft situation and others like it will telegraph to western capital markets and western companies precisely the level of commitment, or the lack thereof, by the Russian Administration to the objectives espoused by the G-7 in February this year.
Russia is indeed a remarkable country. Your people demonstrated the political will, courage and resources to defeat both Napoleon and Hitler, to stare down the Americans during the darkest hours of the nuclear arms race, and to go head-to-head with the United States into outer space. Can it be possible that Russia's ultimate undoing will come from within? Will your own oligarchs defeat this country? We implore you to use your mandate and exercise the will of your own people to take charge of this menace. Take a small but important step this week by informing our Canadian Prime Minister that you have indeed let proper and just Russian legal process resolve the dispute in an open, honest and responsible manner. Act now. The eyes of the world are upon you.
Его Превосходительству Владимиру Путину Президенту Российской Федерации
Офис Президента Российской Федерации Кремль Москва, Россия
Ваше Превосходительство!
Мы обращаем Ваше внимание на недавний захват силой акционерной компании закрытого типа "КОРПОРАЦИЯ ЮГРАНЕФТЬ" ("Югранефть"), 97.64% акций которой принадлежат канадской компании. Захват был произведен российской нефтяной компанией "Тюменская нефтяная компания" (ТНК), утверждающей, что она является партнером, владеющим 2.36% акций. 30 июня 2001 года приблизительно 20 частных налетчиков, вооруженных автоматами, силой захватили контроль над офисами и деятельностью промысла "Югранефти". Это событие получило широкую огласку в российской и западной прессе с однозначным мнением, что предлагаемая законная предпосылка подобного шага со стороны ТНК, в лучшем случае, подозрительна, а, в худшем (и наиболее вероятном) случае, откровенно незаконна. С нашей точки зрения этот случай служит примером полного провала российской юридической и коммерческой инфраструктур, свидетельствует, что Ваши олигархи живы, процветают и продолжают разъедать основы Вашей великой страны, доказывает, что Россия сделала минимум или совсем ничего по выполнению обязательств, поставленных перед ней на встрече "семерки" 17 февраля 2001 года:
"Мы [Финансовые министры G-7] приветствуем последние усовершенствования в макроэкономике и ситуации с платежным балансом в российской экономике. Мы настоятельно призываем российские власти к ускорению процесса экономических реформ и выполнению в полном объеме своих финансовых обязательств с целью скорейшего восстановления отношений с международным финансовым сообществом. Несмотря на то что отдельные элементы пакета всесторонних налоговых реформ были приняты, по-прежнему имеют место критически важные вопросы, такие как обеспечение соблюдения правовых норм, борьба с неплатежами и бартером, укрепление банковской системы, усовершенствование корпоративного управления и борьба с отмыванием денег. По последнему вопросу мы настаиваем, чтобы российские власти скорейшим образом приняли меры по исправлению недостатков, выявленных ФАТФ в июне 2000 года. В период, когда Россия переживает трудный и сложный процесс экономических преобразований мы призываем российские власти провести в жизнь заслуживающую доверия программу реформ и создать коммерческие учреждения и инфраструктуру, необходимые для здорового развития страны."
Мы думаем, что российский народ избрал Вас Президентом с мандатом провести изменения в стране. Цель этого письма - призвать Вас к осуществлению глубоких и значимых перемен в России, которые бы позволили коммерции развиваться и действовать в равных условиях, а также к твердому установлению правовых норм в Вашей стране для всех людей.
Наша компания является инвестиционно-банковской компанией в Канаде, директора которой значительное время на протяжении последних десяти лет проводили консультации и оказывали помощь канадским и зарубежным компаниям энергетического сектора по мобилизации капитала на Западных рынках с целью инвестирования и развития бизнеса в странах бывшего Советского Союза, особенно в России. До настоящего момента мы выполняли свои обязательства и принимали активное участие в реиндустриализации Вашей страны, хотя это и было нелегкой задачей. В 1993 году нашим директорам удалось мобилизовать первый значительный капитал для канадской компании "Фракмастер" в сумме $30.5 миллионов канадских долларов для финансирования ее деятельности в России, и вскоре после этого они завершили работу по финансированию первого западного нефтегазового проекта в России на сумму $23 миллиона американских долларов через Европейский банк реконструкции и развития, а также Международную Финансовую Корпорацию. Мы представляли западные добывающие компании в Коми, Печоре, Ханты-Мансийске, Тюмени, Юганске, а также компании, ведущие деятельность в соседних странах - на Украине, в Казахстане и Грузии.
На протяжении последних нескольких лет мы были свидетелями систематического и целенаправленного разрушения западных интересов в энергетическом секторе в России и странах бывшего Советского Союза. Незаконный захват "Югранефти" является ничем иным, как еще одним случаем в постыдно длинном списке корпоративного злоупотребления, включая незаконную конфискацию лицензий у компании "Айвенго Энерджи", ранее "Блэк Си Энерджи", преднамеренное банкротство трех совместных предприятий, принадлежащих компании "Кэнэдиан Фракмастер", принудительное банкротство и мошенническое приобретение дочерних предприятий компании "Сиданко" - "Черногорнефть" и "Конд Петролеум" (в то время пострадавшим акционером являлась "Бритиш Петролеум"), незаконная конфискация российским партнером интересов французско-немецкого консорциума "Альстом", а также преднамеренное нарушение контракта, подписанного с канадской добывающей компанией "Архангел Даймонд Корп.". ТНК фигурирует в качестве действующего лица в этой отталкивающей истории событий беспокоящее количество раз.
Западные инвесторы имеют катастрофическую историю вложения средств в добывающий сектор российской промышленности. В основном это прямо связано с полным отсутствием системы корпоративного управления, вопиющим нарушением прав кредиторов и отсутствием надзора за выполнением правовых норм в России. Если по какой-то причине кое-кто в России может быть склонен к тому, чтобы отмахнуться от незаконного захвата "Югранефти" как незначительного события, то западные компании и инвесторы обращают на это внимание, т. к. подобные действия просто подтверждают мнение на Западе, что законность в России отсутствует. Без четких свидетельств правопорядка в Вашей стране инвестиционной активности широкого масштаба и на приемлемых условиях ожидать не приходится. Что же касается самого последнего случая с "Югранефтью", то он практически наверняка убьет всякое желание среди канадских нефтяных компаний или канадских инвесторов финансировать проекты в России в обозримом будущем.
Проработав много лет в инвестиционно-банковском бизнесе в Канаде и на международной арене, мы еще не сталкивались с ситуацией, когда решения собрания акционеров силой приводились в исполнение с участием двадцати частных налетчиков, вооруженных автоматами. Это то, о чем Вы хотели бы сообщить на встрече "восьмерки" в Генуе, в Италии, 20 июля 2001 г. в качестве доказательства прогресса России в установлении правовых норм и усовершенствовании корпоративного управления в Вашей стране? Мы так не думаем. Разрешение ситуации с "Югранефтью" и другими, подобными ей компаниями, послужит точным сигналом для западных рынков капитала и западных компаний о степени обязательности - или отсутствии таковой - Российской администрации по выполнению задач, поставленных на встрече "семерки" в феврале этого года. Россия, без всякого сомнения, выдающаяся страна.Ваш народ продемонстрировал политическую силу воли, мужество и наличие ресурсов для победы над Наполеоном и Гитлером, для того, чтобы смутить американцев в самые тяжелые часы гонки ядерных вооружений и идти с Соединенными Штатами Америки голова в голову в освоении открытого космоса. Неужели возможно, чтобы окончательное уничтожение достигнутого произошло изнутри? Неужели Ваши олигархи разрушат эту страну? Мы просим Вас использовать Ваш мандат и использовать волю Вашего собственного народа, чтобы выступить против этой угрозы. Сделайте небольшой, но важный шаг на этой неделе и сообщите Премьер-министру Канады, что обеспечили разрешение этого спора в ходе надлежащего и справедливого российского юридического процесса в открытой, честной и внушающей доверие манере. Действуйте сейчас. Мир смотрит на Вас.

На главную страницу


Все замечания и пожелания присылайте по адресу: skv@nefte.ru

ЗАО "Независимое нефтяное обозрение "СКВАЖИНА" (С) 1999 Все права защищены