|
|
|
| |
|
12
июля 2001 г.
|
| Источник:
"Парламентская газета" |
| Автор:
Александр Семенов |
|
Татарстан: большая ставка на малый бизнес
|
| Малый
нефтяной бизнес в Татарстане начал делать свои первые шаги 10 лет
назад. Однако по-настоящему бурное развитие и становление малых
нефтяных компаний связано с выходом в феврале 1997 года в свет Указа
президента Минтимера Шаймиева, предлагавшего стратегию увеличения
нефтедобычи в Татарстане. За короткое время в республике было создано
18 частных малых предприятий, которые начали разработку 56 мелких
месторождений с трудно-извлекаемой нефтью, расположенных в труднодоступных
местах, зачастую вдали от нефтедобывающей инфраструктуры АО "Татнефть".
О том, что сейчас представляет собой малый бизнес республики, корреспонденту
рассказал гендиректор ЗАО "Алойл" Риф Вафин. |
| -
Риф Вакилович, когда была создана ваша компания и на каком этапе
развития находится сегодня? |
| -
ЗАО "Алойл" было создано сразу после вступления в силу Указа и начало
свою деятельность в 1998 году, после получения лицензии на разработку
Алексеевского месторождения. В первый год компания добыла чуть больше
11 тыс. тонн нефти, имея действующий фонд из 18 скважин. Сегодня
он доведен до 81 скважины, с месячной добычей 8 тыс. тонн. Увеличение
фонда произошло за счет ввода в эксплуатацию 24 законсервированных
и строительства 39 новых скважин. |
| Успешной
работе компании в первую очередь способствовала планомерная и целевая
экономическая поддержка правительства республики - в течение 1998-2000
гг. для всех нефтяных компаний вводилось льготное налогообложение
на нефть, добытую в пределах государственного задания из малодебетных
скважин, скважин с применением методов повышения нефтеотдачи. Кроме
того, некоторые малые нефтяные компании (МНК) освобождались от уплаты
налога на недра и отчислений в Фонд ВЗМР, а также налога на прибыль
в части отчислений в республиканский бюджет. Благоприятный налоговый
режим способствовал интенсивному росту экономического и производственного
потенциала исключительно всех малых нефтяных компаний. |
| -
Однако в последнее время все это происходило на фоне высоких мировых
цен на нефть... |
| -
Естественно, высокий уровень цен на мировом рынке позволил при относительно
небольших затратах на добычу нефти получить существенную прибыль
и направить ее на наращивание собственного производства и развитие
лицензионного месторождения. По данным анализа финансово-хозяйственной
деятельности 23 МНК, проведенного фирмой "Аудит - Консалтинг" по
заданию Геолкома республики, с учетом налогового стимулирования
бюджеты всех уровней за два года получили 4 млрд. 503 млн. руб.
доходов. Данные факты, безусловно, подтверждают то, что не только
мировая конъюнктура, но и политика Татарстана экономически оправданы. |
| -
С 2001 года в Татарстане действует российское налоговое законодательство,
не предусматривающее указанные льготы. Как вы живете без республиканской
поддержки? |
| -
Потеря налоговых льгот привела к тому, что уже во втором квартале
текущего года нам пришлось резко снизить темпы буровых работ, приостановить
выполнение некоторых ранее запланированных стратегически важных
мероприятий. Впервые за два года компания "Алойл" столкнулась с
дефицитом собственного капитала для своевременного выполнения своих
обязательств перед кредиторами. Затруднительными оказались дальнейшее
проведение капитальных работ, сдача в эксплуатацию незавершенных
строительных объектов. Наиболее остро встала проблема капитальных
вложений. Наращивание объемов нефтедобычи МНК практически невозможно
без инвестиций в разрабатываемые лицензионные месторождения, поскольку
добыча "трудной" нефти требует освоения дорогостоящих передовых
технологий по повышению нефтеотдачи пластов, проведения эксплуатационного
и разведочного бурения. Учитывая то, что финансовая устойчивость
большинства малых компаний базируется на оптимальной оборачиваемости
собственного капитала и проведении капитальных вложений за счет
собственных источников, снижение прибыльности предприятий из-за
потери налоговых льгот в сочетании с постоянной угрозой снижения
цены на нефть могут стать причиной торможения их дальнейшего развития. |
| -
Это касается только малых компаний? |
| -
В конечном итоге отмена налогового стимулирования приведет к тому,
что и крупные нефтяные компании откажутся эксплуатировать малодебетные
и нерентабельные месторождения, в требуемых объемах инвестировать
их разработку и освоение. Для ВИНКа подобные месторождения экономически
не привлекательны, а для малых компаний - представляют большой интерес
с точки зрения их разработки и освоения. Ведь ориентиром в деятельности
МНК является не открытие новых крупных месторождений, а доразведка
действующих как за счет наращивания работающего фонда скважин, так
и за счет их разумной и грамотной эксплуатации и применения эффективных
передовых технологий повышения нефтеотдачи пластов. Совершенно очевидно,
что даже для такой богатой ресурсами страны, как Россия, не считаться
со "сложными" запасами нефти - непозволительная роскошь, в надежде
на то, что будут открыты "выгодные" месторождения. Особенно эта
проблема актуальна для Татарстана, где в настоящее время важнейшим
источником нефтедобычи является трудноизвлекаемая нефть. |
| -
Сейчас депутатский корпус работает над совершенствованием системы
налогообложения. Что, на ваш взгляд, необходимо предложить правительству
в первую очередь? |
| -
Несовершенство российской налоговой политики проявляется в том,
что она практически не учитывает особенностей нефтяного бизнеса,
и прежде всего условий добычи на качественно различных месторождениях,
значительные колебания цен на нефтяном рынке и, наконец, высокую
капиталоемкость и продолжительную оборачиваемость инвестиций. Любые
фискальные ужесточения со стороны государства и резкое падение цен
на нефть могут обернуться провалами в деятельности не только малых
нефтяных компаний, но и всей нефтяной отрасли в целом. |
| Кроме
того, до настоящего времени не полностью разработаны механизмы применения
положений Закона "О недрах", которые позволяют получить освобождение
или отсрочки платежей за пользование недрами компаниям, разрабатывающим
сложные, пониженного качества месторождения, с трудноизвлекаемыми,
некондиционными и ранее списанными запасами полезных ископаемых.
Законодательное решение этой проблемы более не терпит отлагательства.
Существующая сегодня система предоставления лицензий на право пользования
недрами путем проведения конкурсов и аукционов не проводит различий
между крупными и малыми нефтяными компаниями. В результате чего
с высокой степенью вероятности следует ожидать победы претендента
большей "весовой категории". Его финансовые и производственные показатели
не сравнимы с представителями малого нефтяного бизнеса, хотя зачастую
именно у них имеется больше возможностей для полного извлечения
нефти. |
| Особо
следует подчеркнуть социальную значимость малых компаний для нефтедобывающих
районов, где в нефтяной отрасли занято большее количество населения.
Это относится и к работникам предприятий, сотрудничающих с нефтяниками.
Создаются и сохраняются рабочие места за счет увеличения объемов
бурения, ремонтов скважин, строительства нефтепроводов, обустройства
площадок и т.д. А это весомый вклад в снятие социальной напряженности,
так как вслед за возникающей безработицей неизбежно ухудшается и
криминогенная обстановка. Так, только в 2000 году "Алойл" удалось
сохранить 600 рабочих мест, что существенно для небольшого по численности
населения города нефтяников - Бавлы. Значительное пополнение ощущает
и местный бюджет, так как "Алойл" - единственная малая нефтяная
компания на территории Бавлинского района Республики Татарстан.
Без непосредственного участия компании в качестве спонсора не проходит
ни одна благотворительная акция или городская культурная программа. |
|
|
