|
| |
| 29 августа
2001 г. |
| Источник:
газета "Время МН" |
| Автор:
Елена Корзун, генеральный директор Ассоциации малых и
средних нефтяных компаний "Ассонефть" |
|
Малую
нефтянку замечают редко
|
|
Лишь
когда нужно "подчищать" за крупными компаниями
|
| Проблема
социальной стабильности во многих нефтедобывающих регионах страны
очень остра. Истощение месторождений вынуждает крупные вертикально
интегрированные нефтяные компании (ВИНК) бросать старые участки,
чтобы основные усилия сосредоточить на новых, более продуктивных
месторождениях, в том числе и вне России.Около четверти скважин
в стране сегодня простаивает - их эксплуатация для нефтяных гигантов
невыгодна. В результате целые поселки нефтяников лишаются работы,
что ведет к росту социальной напряженности, ухудшению криминогенной
обстановки, а бюджет несет значительные потери. Выход из данной
ситуации - развитие малого и среднего предпринимательства в нефтяном
бизнесе. |
| Сегодня
малыми и средними нефтяными компаниями извлекается около 8 проц.
общероссийской добычи. Причем за 1994-2000 годы добыча нефти этими
компаниями выросла в три раза. Но оценивать работу независимых нефтяных
компаний только по уровню добычи не совсем верно. Эти компании,
так же как и вообще малый бизнес во всем мире, является основой
экономической и социальной стабильности в нефтедобывающих регионах.
Крупные компании легко бросают скважины, как только извлечение нефти
из них становится затруднительным. Забрать из скважин "трудную"
нефть - естественная ниша для независимых компаний. |
| Малые
и средние компании часто называют "санитарами недр", потому что
они выжимают скважину "досуха". Естественно, процесс этот длительный,
требующий применения высоких технологий, повышенных капиталовложений,
но он надолго сохраняет нефтяные участки в числе действующих, обеспечивая
тем самым рабочие места и социальную стабильность в поселках и городках,
которые когда-то специально создавались для разработки месторождений.Иными
словами, чем старее нефтедобывающий регион, тем больше там должно
быть независимых нефтяных компаний. В Америке, к примеру, около
10 тысяч независимых нефтяных компаний, среди которых большинство
составляют мелкие фирмы, добывающие несколько тонн нефти в сутки.
Однако суммарно они добывают 40 проц. американской нефти. |
| Это
стало возможным благодаря большим льготам, которое американское
правительство предоставляет компаниям, добывающим нефть с сильно
истощенных, малодебетных скважин.То же самое можно сказать о Татарстане.
Малый нефтяной бизнес в Татарстане начал делать свои первые шаги
10 лет назад. Однако бурное развитие и становление малых нефтяных
компаний связано с выходом в свет указа президента Минтимера Шаймиева
в феврале 1997 года, предлагавшего стратегию увеличения нефтедобычи
в Татарстане. За короткое время в республике было создано 18 частных
малых предприятий, которые начали разработку 56 мелких месторождений
с трудноизвлекаемой нефтью. В течение 1998 - 2000 гг. для всех нефтяных
компаний вводилось льготное налогообложение на нефть, добытую в
пределах государственного задания из малодебетных скважин, скважин
с применением методов повышения нефтеотдачи. |
| При
этом особую важность имеет позиция властей по данному вопросу. Когда
во втором квартале 2000 года правительство приняло методику выделения
квот дополнительного экспорта для малых и средних нефтяных компаний
в зависимости от условий добычи и налоговой дисциплины, это значительно
помогло многим компаниям. Ведь кроме экспорта, у малых компаний
нет возможности накопить средства для инвестиций - своих перерабатывающих
заводов у компаний нет, поэтому добытую нефть они вынуждены продавать
на нефтеперерабатывающие заводы ВИНК по монопольно устанавливаемой
ими цене. |
| Сейчас
применение данной методики приостановлено, что поставило компании
в трудное положение. К тому же в стране кризис перепроизводства
нефти, поэтому ВИНКи часто отказываются принимать на переработку
нефть независимых компаний или назначают цены, не окупающие затраты.
В результате компании останавливают добычу, отправляют рабочих в
вынужденные отпуска. |
| Могут
ли ВИНКи в перспективе задушить малые и средние нефтяные компании?
Без сомнения. Число малых компаний не растет, а в некоторых регионах
даже сокращается. Не разработаны механизмы реализации налоговых
льгот для добычи нефти из малопродуктивных скважин и скважин со
сложной геологией. Если сектор малых и средних предприятий исчезнет,
страна останется со множеством заброшенных скважин, бюджет недополучит
реальные деньги, в старых нефтедобывающих регионах начнется массовая
безработица. Кроме того, рынок нефти будет монополизирован несколькими
игроками, которые смогут диктовать потребителю свои цены. |
|
|
