|
|
| |
| 26 февраля
2007 г. |
| Источник: журнал
"BusinessWeek Россия" |
| Авторы: Петр
Орехин |
|
Снова в бой
|
| "Газпром"
продолжит сражение за туркменский газ. Но вряд ли ему удастся победить:
против него почти весь мир |
| ЭТО БЫЛО УДИВИТЕЛЬНОЕ
зрелище. На инаугурацию нового президента Туркменистана, выбранного
89% голосов при явке на избирательные участки в 95%, прибыли самые
главные демократы постсоветского пространства - президенты Грузии
и Украины Михаил Саакашвили и Виктор Ющенко. Их не смутило то, что
президент Парламентской ассамблеи ОБСЕ Горан Леннмаркер так отозвался
об этих выборах: "Это не выборы, как мы их понимаем в европейском
цивилизованном смысле". А испанский член делегации ОБСЕ Хесус Лопес-Медель
вообще заявил, что "президентские выборы в Туркмении представляли
собой скорее спектакль, нежели выборы, фарс вместо подлинного участия
граждан в избирательном процессе". Но по большому счету никого не
волнует, фарс это был или честные выборы. |
| И для "цветных"
демократов, и для казахского лидера Нурсултана Назарбаева, и для
России, и для Европы с Америкой главным является лишь одно: как
распорядится своими газовыми ресурсами новый президент Туркменистана
Гурбангулы Бердымухаммедов. Он же, судя по всему, продолжит торговаться
с мировым сообществом так, как это делал его предшественник Сапармурат
Ниязов. И еще: как бы ни хотели этого Кремль и "Газпром", удержать
под своим контролем весь туркменский газ не получится. Он обязательно
пойдет в обход России. |
| Кадры решают
все |
| ГУРБАНГУЛЫ
Бердымухаммедов, врач-стоматолог, ставший доверенным лицом туркменбаши,
начал свою деятельность с того, что разрешил в стране Интернет и
позволил людям жаловаться на правоохранительные органы. Но это добрые
жесты президента в сторону своего народа. В отношении экономики
и внешней политики глава Туркменистана пообещал продолжить дело
Сапармурата Ниязова. |
| "Все то положительное,
что было создано и закреплено в национальной государственной системе,
не претерпит изменений", - сказал президент в интервью журналу "Туркменистан". |
| Эта преемственность
хорошо прослеживается в том, как формируется новое правительство
страны. |
| Министром нефтегазовой
промышленности и минеральных ресурсов назначен Гурбанмырат Атаев,
который ранее занимал пост заместителя председателя кабинета министров
Туркмении. Должность госминистра-председателя государственного концерна
"Туркменнефть" сохранил за собой Гарягды Ташлиев, занимавший этот
пост с августа 2005 года. Другой госконцерн - "Туркменгаз" возглавил
Тачберды Тагиев, в 2002-2003 годах занимавший пост министра нефтегазовой
промышленности и минеральных ресурсов, а в последние годы работавший
главой комплекса туркменских НПЗ. Министр иностранных дел Рашид
Мередов стал еще и заместителем председателя правительства. |
| Иными словами,
на ключевые посты были назначены люди из старой команды Ниязова.
Исходя из этого, можно предполагать, что кардинальных изменений
в экономической и внешней политике не произойдет. |
| Туркменистан
продолжит лавировать между Россией и остальным миром, стараясь максимально
выгодно продать свои природные богатства и сохранить существующий
политический режим. Туркмении нужны инвестиции, но не нужна демократия.
Она (демократия), по выражению Гурбангулы Бердымухаммедова, субстанция
нежная, ее силой насаждать нельзя. |
| В очередь
за газом |
| ГЛАВНОЕ богатство
Туркменистана - это газ. Его запасы, по одним оценкам, составляют
около 3 трлн. кубометров, по другим - 20 трлн. кубометров. Точнее
сказать никто не может, поскольку международных аудиторов к запасам
не допускают. Такая неопределенность позволяет туркменским властям
лихо манипулировать общественным мнением, ведь мировым нефтегазовым
компаниям позарез нужны новые месторождения, Европа рыщет в поисках
новых источников поставок газа, а США продолжают искать пути ослабления
влияния России. |
| Пока в стране
добывают около 60 млрд. кубометров газа в год. Львиная доля уходит
на экспорт в страны СНГ, прежде всего на Украину. В 2006-м на Украину
было отправлено около 42 млрд. кубометров туркменского голубого
топлива. Причем весь этот объем закупил "Газпром" и реализовал затем
через своего посредника "РосУкрЭнерго". Украина активно работает
с Туркменистаном, желая покупать газ напрямую, без посредников,
но у нее это пока, скорее всего, не получится: у Ашхабада просто
нет лишних объемов газа, а транспортные системы контролирует "Газпром".
|
| На ближайшие
три года у "Газпрома" с Туркменистаном действует соглашение о покупке
50 млрд. кубометров газа в год по цене $100 за 1 тыс. кубометров.
Впрочем, неизвестно, будет ли в итоге исполнен этот договор. Ниязов
неоднократно демонстрировал, что для него нет таких договоров, которые
он не мог бы нарушить, разумеется, в интересах народа. Так, он останавливал
экспорт газа, требуя увеличения цены на него. |
| У Украины есть
два варианта избавления от посредника. Первый - комплексно договориться
с "Газпромом" и отдать ему контроль над своей газотранспортной системой.
Однако против этого возражают очень многие в стране. Второй вариант
более длительный, но и гораздо более перспективный: он подразумевает
строительство газопроводов в обход России. В этом помимо Киева заинтересованы
еще и США, Евросоюз, Грузия, Азербайджан, Турция, Казахстан, Узбекистан,
Китай и пр. |
| Может быть,
они бы так и не торопились, но "Газпром" своей бронебойной политикой
в отношении стран бывшего СССР многое изменил в мире и прежде всего
резко уронил доверие к себе. |
| Дело обстоит
таким образом, что уже сейчас фактически сформирован коридор поставок
энергоносителей из Каспийского региона в Турцию и далее в Европу.
Это Азербайджан-Грузия-Турция. Проблема лишь в том, что у Азербайджана
своих нефти и газа недостаточно для заполнения экспортных труб.
Чтобы заполнить нефтяную трубу, надо подключать Казахстан, газовую
- Туркменистан (а возможно, и Узбекистан). Кроме того, в туркменском
газе заинтересован Китай, который ранее уже договорился о поставках
с туркменбаши. А есть еще проекты газопроводов в Афганистан, Иран
и Пакистан. |
| Без России |
| ТЕОРЕТИЧЕСКИ
Туркменистан может сохранить объем поставок газа в Россию и заполнить
новые трубы, но практически все будет зависеть от того, сколько
газа в этой стране есть на самом деле. Если его на все проекты не
хватит, то чем-то придется жертвовать. Чем? Скорее всего, весь новый
газ будет идти мимо России, а нынешние договоренности Ашхабада и
Москвы будут пересмотрены. |
| Гурбангулы
Бердымухаммедов уже заявил, что отношения с Россией требуют корректировки.
Что это значит? До сих пор "Газпром" просто покупал газ у Туркменистана.
Сегодня, в свете новых перспективных проектов, требующих разработки
новых месторождений, такая пассивная роль российской компании вряд
ли устроит нового президента. "Газпром" могут нагрузить инвестиционными
обязательствами, и продавать ему газ станут только в том случае,
если он будет вкладываться в газовую отрасль. А ему придется пойти
на это, ибо заменить туркменский газ в своем балансе российской
компании просто нечем. |
| О таком развитии
событий косвенно свидетельствуют и слова президента Туркменистана:
"В течение довольно продолжительного периода потенциал двусторонних
межгосударственных возможностей использовался не на полную мощь.
Внушительный объем уровня торгового оборота между двумя странами
обеспечивался в основном за счет поставок туркменского газа. А если
взять, скажем, показатели иностранных инвестиций в экономику Туркменистана,
то здесь Россия занимает далеко не первое место". |
| Что же касается
строительства новых газопроводов в обход России, то, скорее всего,
это неизбежно. Восточные лидеры люди мудрые - все яйца в одну корзину
складывать не будут. И не стоит утешать себя тем, что проекты строительства
трубопроводов очень дороги и хлопотны, требуют длительных согласований
между участниками консорциумов. Когда есть экономический интерес
и политическая воля, все идет очень быстро. |
|
|
