| |
| 29 января
2007 г. |
| Источник: журнал
"Профиль" |
| Авторы: Петр
Орехин |
|
Ассиметричный газовый ответ
|
| В ответ
на попытки Евросоюза прижать к ногтю "Газпром" Россия старается
наладить стратегическое партнерство с одним из крупнейших экспортеров
газа - Алжиром. |
| Вто самое время,
когда Владимир Путин обещал канцлеру ФРГ Ангеле Меркель стабильность
поставок энергоносителей, в Алжире российская делегация делала очередные
шаги по созданию газовой ОПЕК. Пока это название - "газовая ОПЕК",
- скорее, журналистский прием: на официальном уровне эта идея никак
не комментируется и факт ведения переговоров на данную тему не подтверждается.
Но те действия, которые предпринимает Россия, красноречиво говорят
об одном: Москва пытается наладить тесное сотрудничество и координацию
с одним из основных экспортеров газа. Если это получится, то Европе
придется туго. Старый Свет будет взят в энергетические тиски: с
севера - Россией, с юга - Алжиром. Вопрос только в том, пойдет ли
эта африканская страна на альянс с Кремлем и на осложнение отношений
с Евросоюзом. |
| С Европой
беда |
| С начала нового
тысячелетия Россия уже трижды прерывала поставки энергоносителей
в страны Европы. Первый раз это случилось в 2001 году, когда из-за
разногласий с Белоруссией на непродолжительное время был прекращен
транзит газа через территорию этой республики. Затем в январе 2006-го
прерывались поставки газа через Украину. И наконец, в январе 2007
года вновь в эпицентре скандала оказалась Белоруссия: на сей раз
на три дня прекратилась транспортировка в Европу российской нефти
по нефтепроводу "Дружба". Причем во всех случаях "вентиль на трубе"
закручивала именно Москва. |
| Все это происходило
на фоне резкого роста цен на газ для стран бывшего СССР, который
на Западе уже принято называть энергетическим шантажом, усилением
влияния государства в российской нефтегазовой сфере и агрессивной
политикой "Газпрома" на европейских рынках, который ищет там объекты
для поглощения. Естественно, в ЕС эта ситуация не может не вызывать
беспокойства. Вопрос энергетической безопасности (поднятый Москвой
в прошлом году в ходе ее председательства в "Большой восьмерке")
стал поистине одним из ключевых в отношениях Евросоюза с Россией. |
| ЕС начал активно
давить на Россию, с тем чтобы она ратифицировала Энергетическую
хартию, которая открыла бы иностранным компаниям доступ к российской
газотранспортной системе и уничтожила экспортную монополию "Газпрома". |
| Последние подобные
оценки были высказаны на прошлой неделе на заседании Парламентской
ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Там был заслушан доклад на тему
"Угроза использования поставок энергоносителей в качестве инструмента
политического давления" и принята весьма жесткая резолюция. В документе
выражается озабоченность монополизацией газового рынка "Газпромом"
и говорится, что "в интересах всех государств-членов стремиться
открыть для внутренней и внешней конкуренции систему перекачки газа,
обеспечивая, таким образом, достаточные инвестиции в добычу газа
и его перекачку с целью покрытия внутренних потребностей, а также
исполнение экспортных обязательств". |
| По предварительной
информации, в новом Соглашении о партнерстве и сотрудничестве между
РФ и ЕС вопрос энергетики будет вынесен в отдельный договор. По
словам главы отдела прессы представительства Европейской комиссии
в Москве Шона Кэрролла, работа над новым Соглашением о партнерстве
и сотрудничестве (срок действия старого истекает в этом году) еще
не начата. Как скоро будет получен мандат на начало переговоров,
зависит от темпов решения вопроса с запретом на ввоз польского мяса
в Россию. |
| Тем не менее
представитель Европейской комиссии заверил "Профиль", что вопросы
энергетического диалога между Евросоюзом и РФ будут включены в новое
соглашение. "Сейчас, пока процесс еще не начался, трудно говорить,
в какой форме будет заключено соглашение по энергетическим вопросам:
будет ли оно включено в некий всеобъемлющий документ, который заменит
истекающее в этом году Соглашение о партнерстве и сотрудничестве,
или это будет отдельное соглашение", - сказал Шон Кэрролл. Диалог,
видимо, окажется сложным, но, скорее всего, Кремль пойдет на подписание
энергетических приложений к новому соглашению с ЕС. При этом Энергетическую
хартию не ратифицирует никогда. |
| А нас вы
спросили? |
| Впрочем, у
ЕС есть и другие инструменты воздействия на "Газпром". Это меры
по либерализации газового рынка. Сейчас активно обсуждается вопрос
о запрете долгосрочных контрактов - основы экспортной политики российского
монополиста. Кроме того, энергетическим компаниям может быть отказано
в праве владения газораспределительными сетями. |
| Ответная реакция
"Газпрома" была жесткой. Зампредправления компании Александр Медведев
высказался в духе столь любимых западной прессой "угроз и шантажа".
Как передает РБК со ссылкой на Associated Press, он заявил: "Было
бы ошибкой игнорировать мнение производителей энергоресурсов". Медведев
также сказал, что отмена долгосрочных контрактов может дать "зеленый
свет деятельности таких компаний, как обанкротившаяся американская
корпорация Enron Corp. Вы знаете, чем это может обернуться". |
| Интересно,
что Россия пытается разбить единство стран ЕС путем предложения
им специальных условий сотрудничества. Особенно достается Германии.
Ей уже дважды предлагалось стать центром дистрибуции российского
газа в Европе. В прошлом году ФРГ предложили покупать весь газ со
Штокмановского месторождения (около 50 млрд. куб. м в год). Немцы
отказались и объявили о создании альянса с Францией, направленного
на обеспечение энергетической безопасности. Теперь - на последней
встрече с Ангелой Меркель - Владимир Путин предложил построить на
немецкой территории новое подземное хранилище газа. "Германия, таким
образом, станет одним из центров распределения газа в Европе, что
повысит энергобезопасность в Европе", - сказал президент РФ. Меркель
никак не отреагировала на эту инициативу. |
| Заход с
юга |
| Но Россия не
ограничивается дискуссиями с европейцами. В Москве решили подстраховаться
и внедрить политику "ответственности потребителя" в умы других поставщиков
газа. Сейчас наиболее активно Россия работает с Алжиром. |
| Эта страна
имеет доказанные запасы природного газа в 4,55 трлн. куб. м (второе
место в Африке после Нигерии). При этом государственная нефтегазовая
корпорация Sonatrach занимается разведкой, транспортировкой и маркетингом
нефти и природного газа, контролирует основные объемы добычи газа
и его оптовую продажу. То есть это такой алжирский "Газпром". Алжир
поставляет в Европу около 60 млрд. куб. м газа в год. Это примерно
в 2,5 раза меньше, чем российская компания, но вместе на долю России
и Алжира приходится не менее 35% всего импортного газа в ЕС. |
| 4 августа 2006
года "Газпром" и Sonatrach подписали Меморандум о взаимопонимании.
В документе, в частности, были определены следующие основные направления
дальнейшего развития взаимодействия в нефтегазовой сфере: в области
геологоразведки, добычи, транспортировки, развития газотранспортных
и газораспределительных систем, обмена активами, переработки и реализации
природного газа и нефти в Алжире, России и третьих странах. |
| Когда Путин
встречался с Меркель, российская делегация во главе с министром
промышленности и энергетики Виктором Христенко тесно работала с
коллегами в Алжире. Христенко сказал, что отношения между РФ и Алжиром
приобретают стратегический характер, а приоритетом является сотрудничество
в области энергетики. "Россия и Алжир в этой части во многом схожи
как крупнейшие игроки на рынке нефти и газа. Эти сектора экономики
для наших стран носят стратегический характер. Мы рассчитываем,
что элементом такого сотрудничества может стать не только расширение
информационного участия в деятельности международных энергетических
организаций, но и расширение двустороннего сотрудничества в сфере
энергетики", - сказал министр. |
| Чтобы заинтересовать
Алжир и "перетащить" его на свою сторону, Россия сделала заманчивое
предложение. По словам начальника департамента внешнеэкономической
деятельности "Газпрома" Станислава Цыганкова, компания предложила
поучаствовать в восьми добывающих проектах, из которых алжирской
стороной были отобраны четыре. |
| В "Газпроме"
отказались комментировать данные переговоры и не стали уточнять,
что это за месторождения. Скорее всего, они будут располагаться
в Западной Сибири, и, по неофициальной информации, монополист может
пустить алжирцев в освоение Неокомских залежей Заполярного месторождения
(ранее в этот проект планировалось привлечь Shell). Что предложит
в ответ Sonatrach - неизвестно. В Sonatrach "Профилю" отказались
прокомментировать переговоры с российским монополистом. В "Газпроме"
расплывчато говорят, что предполагается "в ближайшее время выйти
на конкретные договоренности". |
| Если планы
по обмену активами воплотятся в жизнь, то степень влияния двух крупнейших
поставщиков газа в Европу значительно увеличится. И газовая ОПЕК
станет реальностью. Вопрос в том, поведется ли Алжир на предложения
России, захочет ли делиться своими активами. Во многом это зависит
от щедрости "Газпрома". А российский монополист, как известно, не
Санта-Клаус, подарков он обычно никому не делает. |
|
В
подготовке материала принимала участие Ина Селиванова
|
|
|
